固原市概念性规划编制指南、核心要素与发展定位分析

一、固原市项目规划发展背景与区域基础

固原市地处宁夏南部，是六盘山片区核心区域，拥有得天独厚的自然禀赋与深厚的文化底蕴。截至2024年，固原市GDP规模约400亿元，正处于产业结构升级、发展动能转换的关键阶段。近年来，固原市锚定特色农业、文旅康养、清洁能源三大主导产业方向，依托红色六盘的独特品牌优势，逐步构建起生态优先、特色突出的产业发展体系。科学编制项目概念性规划，是固原市抢抓国家乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展等战略机遇的核心前提，能够为各类重大项目落地提供清晰指引，进一步激活区域发展潜力。

二、固原市项目规划核心定位与发展目标

本次固原市项目概念性规划，以“红色六盘引领、三产融合赋能、生态绿色发展”为核心定位，立足固原市约400亿元GDP的发展基础，围绕特色农业、文旅康养、清洁能源三大主导产业，目标打造成为宁夏南部区域高质量发展增长极、全国红色文旅融合示范区、西北特色农业创新基地和清洁能源综合利用标杆城市。短期目标聚焦梳理存量资源、落地示范项目，构建完善的产业发展框架；长期目标则推动形成产业联动、城乡协同、生态友好的可持续发展模式，带动区域经济总量稳步提升，居民收入水平持续增长。

三、特色农业项目概念性规划布局

特色农业作为固原市第一主导产业，已经形成了马铃薯、冷凉蔬菜、中药材、肉牛养殖等优势特色品类。在本次概念性规划中，我们提出打造“一区多带全域覆盖”的空间布局：建设六盘山特色农业创新示范区，围绕银平公路、泾源路打造两条特色农业产业带，带动全市各个区县形成差异化发展的特色农业格局。重点规划建设良种繁育中心、冷链物流园区、农产品加工集群三大核心项目，补齐固原市特色农业产后加工、仓储物流短板，提升产品附加值，推动固原特色农产品进入全国中高端消费市场，打造“六盘山有机农业”公共品牌。山东雅邦企业管理咨询有限公司可根据具体项目需求，提供从产业调研到落地方案的全流程规划咨询服务，咨询热线159-6455-6901。

四、文旅康养项目概念性规划布局

依托“红色六盘”和“生态固原”两张特色名片，固原市文旅康养产业具备广阔的发展空间。本次概念性规划提出构建“一核引领、多点支撑、全域联动”的文旅发展格局：以六盘山红色旅游度假区为核心龙头，打造长征精神主题研学体验项目，升级红色旅游配套设施；依托须弥山、火石寨、泾源原生态景观等资源点，打造一批差异化的休闲康养、生态度假项目；推动红色研学、生态观光、乡村休闲、康养度假四大产品体系融合发展，打通固原文旅资源联动发展通道。重点规划建设一批精品民宿集群、康养度假中心、自驾露营基地项目，匹配当下周边游、亲子游、研学游的市场需求，把固原打造成为西北知名的康养旅游目的地。

五、清洁能源项目概念性规划布局

固原市风光资源丰富，是宁夏清洁能源产业布局的重要节点。在概念性规划中，我们围绕“风光互补、储能配套、就地消纳”的发展思路，规划布局一批集中式光伏电站、风力发电项目，同时推动分布式清洁能源在乡村、工业园区的应用。依托固原市丰富的土地资源，探索“农光互补”“牧光互补”的复合型发展模式，实现清洁能源开发与特色农业发展双赢。重点规划建设配套储能设施、新能源装备组装配套项目，延伸清洁能源产业链，把资源优势转化为产业优势，助力固原市实现绿色低碳转型发展，巩固提升六盘山生态屏障功能。

六、红色六盘特色品牌融入规划

“红色六盘”是固原市最具辨识度的核心特色资源，也是固原产业发展的核心IP。本次概念性规划将红色品牌融入所有项目开发的全过程：在特色农业领域，推出“红色六盘”系列农产品，赋予产品红色文化内涵；在文旅康养领域，升级红色旅游产品，打造沉浸式长征体验项目，做大做强红色研学品牌；在城镇建设领域，将红色文化融入公共空间打造，塑造红色文化名城的整体形象。通过系统性的品牌融入，让“红色六盘”成为固原所有重大项目的核心辨识度，提升固原项目对外吸引力，带动招商引资和品牌推广。

七、区域空间与生态保护统筹规划

固原市是黄河上游重要的生态屏障，生态保护是所有项目开发的前提。在本次概念性规划中，我们严格落实“生态优先、绿色发展”的要求，统筹划定项目开发边界、生态保护红线、永久基本农田三条控制线，所有规划项目均避让生态敏感区，落实生态环境保护要求。围绕六盘山生态保护带，构建“生态屏障-产业园区-城镇空间”三级空间结构，推动产业项目向园区集中、居住人口向城镇集中，实现生态保护与开发建设协同发展。同时，规划中明确各类项目的生态保护要求，推动清洁能源项目、文旅项目都落实生态保护措施，实现发展与保护共赢。

八、基础设施与公共服务配套规划

基础设施配套是项目落地的核心保障。本次概念性规划围绕三大主导产业布局，统筹规划交通、水利、能源、信息四大基础设施体系：交通方面，优化重点产业项目与主干交通的连接通道，提升景区、产业园区的交通通达性；水利方面，统筹保障产业用水和生态用水，推动节水型项目建设；能源方面，完善电网基础设施，满足清洁能源外送和产业项目用电需求；信息方面，实现重点产业区域5G网络全覆盖，支撑数字农业、智慧文旅发展。公共服务方面，围绕产业项目布局，规划建设商业配套、住宿餐饮、医疗康养等公共服务设施，满足项目运营和人口集聚的需求。

九、投资运营与政策保障规划

为保障规划项目顺利落地，本次概念性规划针对不同类型项目提出差异化的投资运营模式：对于公益性强的基础设施、公共服务项目，采用政府主导、社会资本参与的PPP模式开发；对于经营性的产业项目，采用市场化招商、企业主体运营的模式，鼓励本地企业和外来投资共同参与。政策保障方面，梳理国家和宁夏回族自治区针对固原市的乡村振兴、生态补偿、产业扶持等各类政策，针对不同项目提出对应的政策申报路径，帮助项目主体争取政策支持。同时，规划提出优化营商环境的具体方向，为项目落地提供制度保障。山东雅邦企业管理咨询有限公司长期专注各类项目概念性规划编制，熟悉区域产业政策，可帮助项目主体对接各类资源，咨询热线159-6455-6901。

十、产业融合发展规划思路

基于固原市三大主导产业的发展基础，本次概念性规划突出产业融合发展的思路，推动特色农业与文旅康养融合、特色农业与清洁能源融合、文旅康养与红色文化融合。比如，推动农业庄园+乡村旅游融合发展，打造一批采摘体验、休闲观光农业项目；推动“农光互补”实现土地复合利用，提升单位土地产值；推动红色文化融入康养项目，打造红色康养特色品牌。通过产业融合，能够衍生更多新型项目业态，提升区域产业整体竞争力，放大固原市特色资源的价值，为GDP增长注入更多新动能。

十一、规划实施建议与咨询服务说明

本次固原市项目概念性规划，立足固原市区域发展实际，紧扣三大主导产业和红色六盘特色，为固原市各类重大项目开发提供了清晰的方向指引。为推动规划落地实施，建议首先启动重点项目的梳理工作，筛选一批具备落地条件的示范项目优先推进，以点带面逐步实现规划目标；其次要加大招商引资力度，围绕规划确定的主导产业方向，针对性引进龙头企业带动产业发展；最后要建立规划动态调整机制，根据外部环境和发展实际及时优化规划内容，保障规划的指导性。

山东雅邦企业管理咨询有限公司专业提供各类项目概念性规划、可行性研究报告、产业发展规划编制服务，能够结合固原市的区域特色、产业基础和发展目标，为各类投资主体定制符合要求的专业规划方案。如果您有固原市项目规划相关需求，欢迎随时咨询联系，电话：159-6455-6901，我们将为您提供专业、高效的咨询服务。