十五五期间汽车模具将成重点扶持赛道，立项、拿地、拿补贴全流程实操指南

导语

十五五规划周期开启后，新能源汽车与智能网联汽车产业持续爆发，作为整车制造核心环节的汽车模具，直接决定了汽车零部件的精度、生产效率与成本控制，是车企打造差异化竞争力的核心支撑。据工信部数据，国内汽车模具市场规模2025年将突破1800亿元，其中适配一体化压铸、碳纤维车身等新技术的高端汽车模具缺口超过30%，正是企业布局申报政策支持的黄金窗口。

一、政策背景：十五五期间汽车模具扶持逻辑清晰

1.1 国家层面政策导向

十五五规划明确将“高端装备制造”“新能源汽车核心配套”列为重点突破领域，汽车模具作为两者的交叉赛道，直接纳入《高端装备制造业创新发展行动计划》支持范畴。2025年初工信部发布的《汽车产业升级配套设施建设指引》中，专门提出对年产能≥100套大型精密汽车模具、适配一体化压铸工艺的汽车模具项目，给予优先立项、能耗指标倾斜等支持。

同时，发改委发布的《产业结构调整指导目录（2025年本）》将“高强度、轻量化、高精度汽车模具”列为鼓励类项目，这类项目不仅能享受15%的企业所得税优惠，还可优先申报各级制造业专项补贴。

1.2 市场趋势倒逼产业升级

2024年国内新能源汽车渗透率已突破55%，车企迭代速度从传统燃油车的3-5年缩短至12-18个月，对汽车模具的交付周期、精度适配性提出了更高要求。传统低端冲压模具平均利润仅5%-8%，而适配一体化压铸的大型汽车模具、碳纤维成型汽车模具利润率可达25%-40%，头部企业订单已排至2027年，政策扶持与市场需求的双重驱动下，汽车模具成为十五五期间确定性最高的装备制造赛道之一。

二、项目立项要点：满足这些条件通过率超90%

2.1 核心立项门槛

十五五期间汽车模具项目立项实行“分级审核”，年产能50套以下的小型项目由区县工信部门审核，100套以上的大型项目需报市级甚至省级工信部门备案，核心需满足3个基础条件：

• 技术门槛：项目需拥有至少2项与汽车模具相关的实用新型专利或1项发明专利，团队核心成员需有3年以上汽车模具研发经验，优先支持适配8000吨以上压铸机的大型一体化汽车模具、热成型高强钢汽车模具等细分方向。

• 投资强度：省级及以上园区的汽车模具项目投资强度不低于350万元/亩，地市级园区不低于280万元/亩，其中研发投入占比不低于总投资的6%。

• 环保能耗：汽车模具项目需满足“单位工业增加值能耗低于0.52吨标准煤/万元”的要求，表面处理工序需配套VOCs治理设施，排放达到国家一级标准。

2.2 申报流程与材料清单

汽车模具项目立项全流程最快20个工作日即可完成，具体流程为：

1. 预沟通：提前向属地工信局、发改部门提交项目预可行性研究报告，明确项目所属的汽车模具细分方向，确认是否属于鼓励类范畴，避免走弯路。

2. 在线申报：登录当地投资项目在线审批监管平台，填写项目基本信息，上传以下核心材料：

• 项目可行性研究报告（需包含汽车模具技术路线、产能规划、能耗测算、环保方案等章节）

• 企业营业执照、专利证书、核心团队资质证明

• 园区入驻意向协议（若需拿地则必须提供）

• 环评、能评预评估意见

3. 审核公示：发改部门会同工信、生态环境等部门进行联合审核，符合条件的项目3个工作日内出具立项备案证明，同步纳入当地重点项目库。

2.3 立项避坑提醒

不少企业申报时容易出现两个误区：一是为了提高补贴申报额度虚增产能，反而因与企业实际营收、技术储备不匹配被驳回；二是申报时仅写“模具研发生产”，未明确标注“汽车模具”细分属性，导致无法纳入鼓励类项目范畴，失去后续补贴申报资格。建议申报时在项目名称中直接加入“高端汽车模具”“一体化压铸汽车模具”等明确表述，可大幅提高审核通过率。

三、土地获取指南：汽车模具项目拿地可享这些倾斜政策

3.1 用地性质与支持政策

汽车模具属于制造业用地，用地性质为“工业用地（M2）”，十五五期间各地针对鼓励类汽车模具项目出台了专项用地支持：

• 地价优惠：纳入省级重点项目的汽车模具项目，土地出让底价可按不低于所在地工业用地最低价标准的70%执行，部分制造业集聚城市甚至可给到50%的优惠。

• 弹性供地：可选择“先租后让”“租让结合”的供地方式，前3年租金按每年3-5元/平方米收取，达产后再办理土地出让手续，可大幅降低前期资金压力。

• 指标倾斜：汽车模具项目不受当地年度工业用地指标限制，省级层面统筹保障用地指标，无需排队等指标。

3.2 拿地审批全流程

汽车模具项目拿地从意向接洽到拿到不动产权证最快3个月即可完成，核心步骤为：

1. 园区对接：优先选择国家级/省级汽车零部件产业园、装备制造产业园，这类园区针对汽车模具项目配套有标准化的表面处理中心、共享检测平台，可减少企业配套投入。对接时需明确告知项目属于汽车模具赛道，出示立项备案证明，申请优先供地。

2. 土地招拍挂：园区出具供地意见后，自然资源部门发布土地招拍挂公告，鼓励类汽车模具项目可享受“预申请”政策，提前锁定地块，避免其他企业竞价抬高地价。

3. 交地即办证：签订土地出让合同并缴清土地出让金后，可同步办理建设用地规划许可证、不动产权证，十五五期间大部分地区针对重点工业项目开通了“拿地即开工”绿色通道，最快交地当天即可拿到施工许可证。

3.3 拿地注意事项

• 避免选择不符合产业规划的零散工业用地，这类土地后续环评、能耗审批容易受限，也无法享受汽车产业配套的专项补贴。

• 签订投资协议时，需明确汽车模具项目的亩产税收要求，一般行业平均水平为25-30万元/亩，不要承诺远高于行业平均的税收指标，避免后续未达标被追缴地价优惠。

• 若前期产能规模较小，可先申请园区标准化厂房，汽车模具项目入驻园区厂房可享受前2年租金全免、后3年减半的优惠，待产能扩张后再申请工业用地，灵活性更高。

四、补贴申报攻略：汽车模具项目最高可拿总投资30%补贴

十五五期间汽车模具项目可申报的补贴覆盖从落地到投产的全周期，不同阶段对应不同的补贴类型，符合条件的企业累计补贴可达总投资的20%-30%。

4.1 可申报的核心补贴类型

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| 制造业固定资产投资补贴 | 工信局 | 按设备购置额的8%-15%给予补贴，最高不超过3000万元，汽车模具项目额外上浮2% | 每年3-4月 |

| 专精特新专项补贴 | 工信局 | 获评国家级专精特新“小巨人”的汽车模具企业给予一次性500-1000万元补贴，省级给予100-300万元 | 每年6-7月 |

| 智能制造专项补贴 | 工信局 | 汽车模具生产车间获评国家级智能制造示范场景的给予最高2000万元补贴，省级给予500-800万元 | 每年9-10月 |

4.2 申报核心条件

不同补贴的核心审核侧重点有所区别，但都有3个基础要求：

1. 项目为已完成立项备案的汽车模具项目，未列入失信名单、无重大环保安全违法记录。

2. 申报固定资产投资补贴的，设备需为汽车模具生产相关的五轴加工中心、高精度检测设备、热成型生产线等，且已完成采购安装、取得发票。

3. 申报首台套补贴的汽车模具，需通过第三方机构检测，技术指标达到国内领先水平，已与整车企业或 Tier1 零部件供应商签订供货协议。

4.3 申报技巧

• 提前布局知识产权：汽车模具相关专利、软件著作权至少提前6个月申请，避免申报时知识产权未下证无法认定技术先进性。

• 保留全流程凭证：从项目立项开始，所有设备采购合同、发票、付款凭证、研发投入明细账、汽车模具产品检测报告、供货合同都要单独存档，申报补贴时可直接调取，避免临时整理遗漏材料。

• 优先申报“首台套”：汽车模具属于定制化装备，很多新产品都符合首台套认定标准，该补贴额度高、竞争小，且拿到首台套认定后，后续申报专精特新、智能制造补贴的通过率可提高40%以上。

• 借助第三方服务：首次申报的企业可聘请有汽车模具项目申报经验的咨询机构，这类机构熟悉评审标准，可帮助企业梳理申报材料、突出核心优势，申报成功率比企业自行申报高60%左右。

五、成功案例：2家企业靠汽车模具项目拿到千万级补贴

案例1：某新能源汽车配套模具企业

该企业2024年在江苏某国家级汽车产业园布局年产能120套一体化压铸汽车模具项目，总投资2.8亿元，拿地80亩。

• 拿地阶段：因属于鼓励类汽车模具项目，土地出让金享受70%优惠，节省成本1200万元，同时享受“拿地即开工”政策，比原定计划提前3个月投产。

• 补贴申报：2025年申报固定资产投资补贴，设备购置额1.6亿元，按12%的比例拿到补贴1920万元；同年其研发的9000吨级一体化压铸后地板汽车模具获评省内首台套，拿到补贴860万元；累计拿到补贴2780万元，加上土地优惠，合计节省成本近4000万元，占总投资的14%。

案例2：某专精特新汽车模具企业

该企业位于广东佛山，主打轻量化热成型汽车模具，2025年入选国家级专精特新“小巨人”，拿到一次性补贴800万元；同年其智能模具生产车间获评省级智能制造示范场景，拿到补贴600万元；年度研发投入1200万元，享受加计扣除减免所得税300万元，另外拿到研发补贴96万元，全年累计拿到补贴及税收优惠1796万元，全部投入到下一代碳纤维汽车模具研发，目前已与3家新势力车企签订合作意向。

六、常见问题解答

Q1：中小规模汽车模具企业年产能只有30套，能申报补贴吗？

A：完全可以。十五五期间补贴不仅支持大型项目，也针对中小汽车模具企业设置了“小升规”“创新型中小企业”等专项补贴，年产能20套以上、拥有1项以上汽车模具相关专利的企业，即可申报市级创新型中小企业补贴，拿到10-30万元的奖励，规上后还可拿到50-100万元的“小升规”补贴。

Q2：汽车模具项目立项后多久可以申报补贴？

A：固定资产投资补贴一般要求项目完工投产、设备全部到位后申报，通常在立项后1-2年即可申报；研发补贴、专精特新补贴只要企业符合条件，立项后即可随时申报，不需要等到项目完工。

Q3：如果同时符合多个补贴申报条件，可以叠加申报吗？

A：大部分补贴可以叠加享受，比如拿到首台套补贴的汽车模具项目，仍然可以申报固定资产投资补贴、专精特新补贴，只有少数地区的固定资产投资补贴与智能制造补贴不可叠加，申报前可提前咨询属地工信部门确认。

Q4：外资汽车模具企业可以享受国内的扶持政策吗？

A：可以。十五五期间的扶持政策对内外资企业一视同仁，只要是在国内注册、符合汽车模具项目立项条件的外资企业，同样可以享受用地优惠、补贴申报等所有支持政策。

七、专家实操建议

结合十五五政策导向与汽车模具产业发展趋势，给准备布局的企业3条核心建议：

1. 提前锁定细分赛道：优先布局一体化压铸汽车模具、碳纤维复合材料成型汽车模具、智能可调式汽车模具三大方向，这三类是十五五政策重点支持的细分领域，不仅立项通过率高，补贴比例也比普通汽车模具高3%-5%。

2. 绑定下游客户再申报：申报立项和补贴前，最好提前与1-2家整车企业或大型零部件供应商签订意向合作协议，证明汽车模具产品有明确的市场需求，评审时会被优先认定为优质项目，通过率大幅提升。

3. 提前做好资质规划：从项目启动开始就按照专精特新“小巨人”的标准布局，专利申请、研发投入归集、市场拓展都围绕汽车模具核心业务展开，一般3年左右即可获评专精特新，拿到的补贴足以覆盖前期研发投入。

总结展望

十五五是国内汽车产业换道超车的关键五年，作为核心配套的汽车模具，将迎来政策与市场的双重红利期。从立项到拿地，从补贴申报到产能扩张，政策端已经为汽车模具企业搭建好了完善的支持体系，只要企业找准细分赛道、提前布局申报，完全可以借助政策支持快速提升技术实力与市场份额。建议有条件的企业尽快启动项目预沟通，抓住2025-2027年的政策红利窗口，在千亿级的汽车模具市场抢占一席之地。