从被退回到获批：安徽马鞍山农村基建以工代赈示范项目申报经验教训

安徽马鞍山农村基建以工代赈示范项目在首次申报时因材料不完整被退回，经补充完善后第二次申报成功获批2500万元中央预算内投资。如农村道路以工代赈、水利设施以工代赈等，该项目从失败到成功的转变过程值得深入分析。

首次申报被退回的主要原因有三：一是农村基建建设方案中缺少以工代赈示范专项要求的关键技术指标；二是投资估算与同类项目偏差较大；三是绩效目标设定过于笼统，缺乏量化考核标准。如农村道路以工代赈、水利设施以工代赈等

第二次申报中，项目单位针对退回意见逐项整改：补充了农村基建方面的详细技术方案，参照同类项目重新核算了投资估算，将绩效目标细化为12项可量化的考核指标。整改效果显著，项目顺利通过评审。