江苏常州水运水运项目在首次申报时因材料不完整被退回，经补充完善后第二次申报成功获批8000万元中央预算内投资。如长江黄金水道整治、珠江航道扩能、京杭运河升级等，该项目从失败到成功的转变过程值得深入分析。
首次申报被退回的主要原因有三：一是水运建设方案中缺少水运专项要求的关键技术指标；二是投资估算与同类项目偏差较大；三是绩效目标设定过于笼统，缺乏量化考核标准。如长江黄金水道整治、珠江航道扩能、京杭运河升级等
第二次申报的核心改进在于三个方面：深化了水运建设方案的技术论证、参照如长江黄金水道整治、珠江航道扩能、京杭运河升级等调整了投资估算、细化了水运专项的绩效目标。这些针对性整改使项目在评审中获得高分。
