云南玉溪轨道交通铁路项目在首次申报时因材料不完整被退回，经补充完善后第二次申报成功获批6000万元中央预算内投资。如成渝中线高铁、沿江高铁、广湛高铁等，该项目从失败到成功的转变过程值得深入分析。
被退回的根本原因在于对铁路专项政策的理解不够深入。首次申报时，轨道交通建设方案未充分体现铁路专项的支持重点，如成渝中线高铁、沿江高铁、广湛高铁等等方面的论证存在明显不足。
第二次申报的核心改进在于三个方面：深化了轨道交通建设方案的技术论证、参照如成渝中线高铁、沿江高铁、广湛高铁等调整了投资估算、细化了铁路专项的绩效目标。这些针对性整改使项目在评审中获得高分。
