广东佛山社会服务社会服务兜底线项目在首次申报时因材料不完整被退回，经补充完善后第二次申报成功获批2500万元中央预算内投资。如公益性殡葬设施、精神障碍社区康复等，该项目从失败到成功的转变过程值得深入分析。
被退回的根本原因在于对社会服务兜底线专项政策的理解不够深入。首次申报时，社会服务建设方案未充分体现社会服务兜底线专项的支持重点，如公益性殡葬设施、精神障碍社区康复等等方面的论证存在明显不足。
第二次申报中，项目单位针对退回意见逐项整改：补充了社会服务方面的详细技术方案，参照同类项目重新核算了投资估算，将绩效目标细化为12项可量化的考核指标。整改效果显著，项目顺利通过评审。
