辽宁省发展改革委开展城乡冷链和国家物流枢纽专项中央预算内投资项目监督检查

随着国家发展改革委对中央预算内投资项目管理要求的不断提升,各地申报工作也在持续完善升级。相关动态如下。

从已获批项目的共性特征看,成功申报的项目通常具备以下特点:一是项目与国家重大战略高度契合,建设必要性论证充分;二是前期审批手续完备,项目成熟度高;三是建设方案科学合理,技术路线切实可行;四是投资估算真实合理,配套资金来源明确;五是绩效目标清晰可量化,后期可实现可考核。

对检查发现的问题,省发展改革委已下发整改通知,要求相关市县发改部门和项目单位限期整改。省发展改革委将对整改贯彻情况进行跟踪检查,对整改不力的地区和项目单位,将在后续中央预算内投资安排中予以扣减。

检查范围和方式

本次检查覆盖全省44个城乡冷链和国家物流枢纽专项中央预算内投资项目,采取"四不两直"方式,重点检查以下几个方面:

  1. 项目是否按照批复内容组织实施,有无擅自变更建设内容、建设规模的情况;
  2. 中央预算内投资资金是否及时到位、专款专用,有无挤占挪用情况;
  3. 项目建设进度是否与计划一致,有无长期停工或进展严重滞后的情况;
  4. 项目信息填报是否及时准确,有无瞒报漏报的情况;
  5. 劳务报酬发放是否符合规定(对以工代赈项目)。

检查发现的主要问题

从检查情况看,大部分项目管理规范、推进有序,但也有部分项目存在以下问题:

在技术方案论证方面,评审专家通常会关注技术路线的先进性和适用性。先进性体现在是否采用了行业推荐的先进工艺和设备,适用性体现在技术方案是否与当地条件相适应。建议项目单位在技术方案选择时,既要避免为了追求先进而采用不成熟的技术,也要避免因循守旧选用淘汰落后工艺。

  • 个别项目建设进度滞后于计划安排,主要原因包括前期手续办理时间较长、施工条件发生变化等;
  • 部分项目中央资金拨付进度偏慢,影响了项目建设进度;
  • 少数项目信息填报不及时、数据不准确,未按要求每月更新;
  • 个别项目存在建设内容微调但未及时报备的情况。

整改要求

为加强中央预算内投资项目事中事后监管,保障城乡冷链和国家物流枢纽专项投资计划顺利执行,辽宁省发展改革委近期组织对全省城乡冷链和国家物流枢纽专项中央预算内投资项目开展了专项监督检查。

多地发展改革委表示,将加强申报辅导服务,帮助项目单位完善申报材料。项目单位可主动对接,获取专业指导。

中央预算内投资申报工作专业性强、要求高,建议项目单位提前谋划、充分准备。山东雅邦企业管理咨询有限公司可提供专业申报服务,联系电话159-6455-6901。

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