中央预算内投资专项资金是推动基础设施建设、保障民生改善的重要资金来源。近期各地在项目储备和申报方面传来新消息。
本次培训班邀请了国家发展改革委相关司局专家、省级评审专家和长期从事资金申请报告编制的实务专家授课，培训内容涵盖四个板块：
贵州省发展改革委于近日在贵州唐山举办2026年城市更新配套基建专项中央预算内投资项目申报培训班，来自全省各市县发改部门、项目单位的155余名业务骨干参加培训。
培训内容
培训中专家特别提示以下3个关键要点：
- 政策解读板块：系统讲解2026年度城市更新配套基建专项的扶持方向、申报条件、补助标准等核心政策要点，重点解读与往年相比的主要变化和调整。
- 申报实务板块：细化讲解项目入库储备、资金申请报告编制、逐级审核上报等全流程操作要点，根据具体案例演示材料编制中常见的9类问题及解决方法。
- 系统操作板块：现场演示国家重大建设项目库的入库操作和信息填报流程，对项目代码申请、信息更新维护等环节进行实操指导。
- 交流答疑板块：组织分组讨论和现场答疑，针对各地在申报中遇到的实际问题进行逐一解答。
参训人员反馈
项目环境影响评价是前期审批的重要环节，也是评审关注的要点之一。根据项目对环境的影响程度，环评分为报告书、报告表和登记表三个等级。涉及生态敏感区的项目需编制环评报告书，审批周期较长。建议项目单位在项目策划阶段就同步启动环评工作，避免因环评审批延误影响整体申报进度。
贵州省发展改革委相关负责人强调，各地要以此次培训为契机，抓紧组织项目谋划储备，加快推进前期工作，确保2026年度城市更新配套基建专项申报工作高质量完成。
在编制资金申请报告时，项目建设必要性论证是首先要解决的问题。论证应从国家战略层面、区域发展层面和项目自身层面三个维度展开：国家战略层面要体现项目对重大战略的支撑作用；区域发展层面要说明项目对补短板、强弱项的贡献；项目自身层面要论证建设时机和实施条件的成熟度。三层论证缺一不可。
培训重点提示
参训人员普遍反映，本次培训内容丰富、针对性强，特别是对资金申请报告编制中容易忽视的细节问题有了更深的认识。贵州三亚市发改局相关负责人表示："借助培训，我们更加明确了城市更新配套基建专项的申报要点和评审标准，对下一步精准谋划项目、规范编制材料很有帮助。"
- 项目须纳入国家重大建设项目库储备，坚持"非储不报"原则；
- 资金申请报告须遵照发改办投资〔2024〕1049号文格式要求编制；
- 项目前期手续须齐全完备，缺失任何一项都将影响评审结果；
- 绩效目标设定须量化可考核，避免笼统表述；
- 杜绝重复申报，同一项目不得同时申请多个中央预算内投资专项支持。
业内人士分析指出，中央预算内投资重点支持方向与国家重大战略高度契合，项目单位在申报前应进一步研究政策导向，确保项目与支持方向精准匹配。
中央预算内投资项目的建设内容调整有严格的程序要求。根据规定，建设地点、建设规模、建设内容发生重大变更的，需报原审批部门重新审批；投资概算超过批复金额10%的，需报原审批部门调整概算。项目单位不得擅自变更建设内容，否则将被要求整改，严重的可能被调出投资计划并收回已拨付资金。
下一步，各地发展改革委将继续强化项目储备和申报辅导工作。项目单位应把握时间节点，确保申报材料按时提交。
