根据国家发展改革委统一部署，2025-2026年度中央预算内投资项目申报工作正在有序推进。各地发展改革委积极响应，抓紧贯彻。
关于项目配套资金的落实，各地做法不一。有的地区在项目申报时即要求提供配套资金承诺函，由地方政府财政部门出具；有的地区则要求提供银行存款证明或贷款承诺书。无论采取何种形式，核心原则是配套资金来源必须真实可靠，不得以同一笔资金重复承诺用于多个项目，否则一经查实将影响项目申报资格。
福建省发展改革委于近日在福建济南举办2026年城乡冷链和国家物流枢纽专项中央预算内投资项目申报培训班，来自全省各市县发改部门、项目单位的195余名业务骨干参加培训。
培训内容
本次培训班邀请了国家发展改革委相关司局专家、省级评审专家和长期从事资金申请报告编制的实务专家授课，培训内容涵盖四个板块：
- 政策解读板块：系统讲解2026年度城乡冷链和国家物流枢纽专项的扶持方向、申报条件、补助标准等核心政策要点，重点解读与往年相比的主要变化和调整。
- 申报实务板块：进一步讲解项目入库储备、资金申请报告编制、逐级审核上报等全流程操作要点，根据具体案例演示材料编制中常见的7类问题及解决方法。
- 系统操作板块：现场演示国家重大建设项目库的入库操作和信息填报流程，对项目代码申请、信息更新维护等环节进行实操指导。
- 交流答疑板块：组织分组讨论和现场答疑，针对各地在申报中遇到的实际问题进行逐一解答。
参训人员反馈
参训人员普遍反映，本次培训内容丰富、针对性强，特别是对资金申请报告编制中容易忽视的细节问题有了更深的认识。福建福州市发改局相关负责人表示："借助培训，我们更加明确了城乡冷链和国家物流枢纽专项的申报要点和评审标准，对下一步精准谋划项目、规范编制材料很有帮助。"
福建省发展改革委相关负责人强调，各地要以此次培训为契机，抓紧组织项目谋划储备，加快推进前期工作，保障2026年度城乡冷链和国家物流枢纽专项申报工作高质量完成。
在项目可研报告审批环节，不同投资规模的项目审批权限不同。根据规定，使用中央预算内投资的单个项目，总投资超过一定限额的需由国家发展改革委审批可研报告，限额以下的由省级发展改革委审批。建议项目单位提前了解审批权限划分，避免因审批层级错误导致审批延误。
培训重点提示
培训中专家特别提示以下3个关键要点：
- 项目须纳入国家重大建设项目库储备，坚持"非储不报"原则；
- 资金申请报告须遵照发改办投资〔2024〕1049号文格式要求编制；
- 项目前期手续须齐全完备，缺失任何一项都将影响评审结果；
- 绩效目标设定须量化可考核，避免笼统表述；
- 杜绝重复申报，同一项目不得同时申请多个中央预算内投资专项支持。
据了解，此次项目申报窗口期较短，项目单位需提前做好材料准备工作。专家建议，应密切关注省级发展改革委发布的申报通知，及时对接主管部门了解具体要求。
下一步，各地发展改革委将继续强化项目储备和申报辅导工作。项目单位应把握时间节点，确保申报材料按时提交。
