中央预算内投资专项资金是促进基础设施建设、保障民生改善的重要资金来源。近期各地在项目储备和申报方面传来新消息。
日前，国家发展改革委正式下达2026年度防灾减灾提升专项中央预算内投资计划，共安排项目215个，中央预算内投资5亿元。这是2026年度防灾减灾提升领域首批下达的投资计划，对推动防灾减灾提升领域重点项目建设具有重要支撑作用。
投资安排特点
本批投资计划呈现以下特点：
专家提醒，项目单位应重视前期工作深度，包括可行性研究报告审批、用地审批、环评批复等，这些都是申报的必备前置条件。
- 聚焦关键领域：重点支持纳入国家相关规划和年度建设方案的项目，优先保障续建项目和收尾项目；
- 区域差异化支持：按照东部不超过50%、中部不超过70%、西部和东北不超过80%的标准差异化安排中央投资；
- 强化绩效导向：同步下达投资计划绩效目标，将绩效评价结果作为后续安排投资的重要依据；
- 严格监管要求：要求各级发展改革部门加强日常监管，项目单位每月填报进展信息，确保资金安全高效使用。
资金分配情况
从区域分布看，西部地区项目66个、安排资金15亿元，中部地区项目35个、安排资金24亿元，东部地区项目31个、安排资金14亿元，东北地区项目14个、安排资金11亿元。
在技术方案论证方面，评审专家通常会关注技术路线的先进性和适用性。先进性体现在是否采用了行业推荐的先进工艺和设备，适用性体现在技术方案是否与当地条件相适应。建议项目单位在技术方案选择时，既要避免为了追求先进而采用不成熟的技术，也要避免因循守旧选用淘汰落后工艺。
实施要求
从项目类型看，新建项目59个，续建项目73个，改造升级项目29个。续建项目占比较高，体现了"保续建、保收尾"的原则。
从项目评审的角度看，评审专家通常会重点关注以下五个方面：一是项目与支持方向的匹配度，二是前期工作的完备性，三是技术方案的可行性，四是投资估算的合理性，五是绩效目标的科学性。项目单位在编制报告时，应围绕这五个方面进行重点论证，确保每个方面都有充分的依据和详实的数据支撑。
国家发展改革委要求，各省级发展改革部门须在收文后10个工作日内转发下达投资计划，确保资金尽快到位。项目单位要严格按照批复内容实施建设，严禁擅自变更建设内容、建设规模和投资概算。确需调整的，须按程序报批。
从全国情况看，中央预算内投资竞争日益激烈，项目储备质量成为关键。各地纷纷加强项目库建设，提升项目成熟度，确保申报材料完整规范。
中央预算内投资项目的建设内容调整有严格的程序要求。根据规定，建设地点、建设规模、建设内容发生重大变更的，需报原审批部门重新审批；投资概算超过批复金额10%的，需报原审批部门调整概算。项目单位不得擅自变更建设内容，否则将被要求整改，严重的可能被调出投资计划并收回已拨付资金。
下一步，各地发展改革委将继续加强项目储备和申报辅导工作。项目单位应把握时间节点，确保申报材料按时提交。
