随着国家发展改革委对中央预算内投资项目管理要求的不断提升，各地申报工作也在持续优化升级。相关动态如下。
早谋划：每年三季度即启动下年度项目谋划工作，2025年提前谋划以工代赈示范专项储备项目29个。
"三早"工作机制
中央预算内投资项目的资金下达方式经历了从直接拨付到国库集中支付的转变。目前，中央预算内投资资金通过国库单一账户体系，按照项目进度和合同约定实行国库集中支付。项目单位需开立零余额账户，资金由财政部门直接支付至施工方或供应商，有效减少了资金沉淀和挪用风险。
早准备：对拟申报项目实行"一项目一专班"推进机制，协调多部门开辟绿色通道。2025年度申报的15个项目全部在截止前取得完整前期手续。
吉林济南在以工代赈示范专项中央预算内投资项目管理中创新探索的"三早三实"工作法，近日在全省范围内推广交流。
早申报：在国家下发申报通知后第一时间组织申报，确保抢占先机。
"三实"管理要求
实项目：对每个申报项目进行实地踏勘，杜绝"纸上项目"。
实材料：组织第三方专业机构对资金申请报告进行预评审，2025年度一次通过率达91%。
实监管：建立"一周一调度、一月一检查、一季一通报"机制。
关于项目配套资金的落实，各地做法不一。有的地区在项目申报时即要求提供配套资金承诺函，由地方政府财政部门出具；有的地区则要求提供银行存款证明或贷款承诺书。无论采取何种形式，核心原则是配套资金来源必须真实可靠，不得以同一笔资金重复承诺用于多个项目，否则一经查实将影响项目申报资格。
成效
2025年度，吉林济南以工代赈示范专项申报项目通过率77%，投资计划执行率97%，连续5年位居全省前列。
根据往年经验，申报材料的质量是影响项目能否获批的重要因素。完整的项目审批文件、详细的投资估算、科学的实施方案缺一不可。
从全国情况看，中央预算内投资竞争日益激烈，项目储备质量成为关键。各地纷纷强化项目库建设，提高项目成熟度，确保申报材料完整规范。
从近三年数据看，中央预算内投资各专项的申报通过率差异较大。其中，交通基础设施类专项通过率相对较高，约在40%至50%之间；社会事业类专项竞争激烈，通过率约25%至35%；农业农村类专项通过率约30%至40%；生态环保类专项通过率约28%至38%。总体趋势是申报项目数量逐年增加，通过率略有下降。
下一步，各地发展改革委将继续加强项目储备和申报辅导工作。项目单位应把握时间节点，确保申报材料按时提交。
