中央预算内投资专项资金是促进基础设施建设、保障民生改善的重要资金来源。近期各地在项目储备和申报方面传来新消息。
本次培训班邀请了国家发展改革委相关司局专家、省级评审专家和长期从事资金申请报告编制的实务专家授课，培训内容涵盖四个板块：
从区域分布看，东部地区项目质量普遍较高，但竞争也最为激烈；中西部地区虽然有一定政策倾斜，但项目前期工作不够规范是普遍短板。建议中西部地区项目单位重视可行性研究报告编制质量，必要时可引进东部地区的咨询团队协助，提高项目成熟度和申报竞争力。
培训内容
重庆省发展改革委于近日在重庆兰州举办2025年以工代赈示范专项中央预算内投资项目申报培训班，来自全省各市县发改部门、项目单位的111余名业务骨干参加培训。
- 政策解读板块：系统讲解2025年度以工代赈示范专项的支持方向、申报条件、补助标准等核心政策要点，重点解读与往年相比的主要变化和调整。
- 申报实务板块：深入讲解项目入库储备、资金申请报告编制、逐级审核上报等全流程操作要点，根据具体案例演示材料编制中常见的9类问题及解决方法。
- 系统操作板块：现场演示国家重大建设项目库的入库操作和信息填报流程，对项目代码申请、信息更新维护等环节进行实操指导。
- 交流答疑板块：组织分组讨论和现场答疑，针对各地在申报中遇到的实际问题进行逐一解答。
参训人员反馈
参训人员普遍反映，本次培训内容丰富、针对性强，特别是对资金申请报告编制中容易忽视的细节问题有了更深的认识。重庆合肥市发改局相关负责人表示："通过培训，我们更加明确了以工代赈示范专项的申报要点和评审标准，对下一步精准谋划项目、规范编制材料很有帮助。"
重庆省发展改革委相关负责人强调，各地要以此次培训为契机，抓紧组织项目谋划储备，加快推进前期工作，保障2025年度以工代赈示范专项申报工作高质量完成。
在实际操作中，项目单位往往面临资金申请报告编制的诸多困惑。一份高质量的资金申请报告不仅要逻辑清晰、数据翔实，更要紧扣政策支持方向，突出项目的紧迫性和不可替代性。建议在报告编制阶段，先进行政策研读和项目诊断，再进行框架搭建和内容填充，最后进行合规性审查和文字精炼，确保报告经得起评审专家的逐条审视。
培训重点提示
培训中专家特别提示以下5个关键要点：
- 项目须纳入国家重大建设项目库储备，坚持"非储不报"原则；
- 资金申请报告须遵照发改办投资〔2024〕1049号文格式要求编制；
- 项目前期手续须齐全完备，缺失任何一项都将影响评审结果；
- 绩效目标设定须量化可考核，避免笼统表述；
- 杜绝重复申报，同一项目不得同时申请多个中央预算内投资专项支持。
据了解，此次项目申报窗口期较短，项目单位需提前做好材料准备工作。专家建议，应密切关注省级发展改革委发布的申报通知，及时对接主管部门了解具体要求。
对于投资补助比例较高的项目，评审时更加注重建设内容的公益性和普惠性。以社会事业领域为例，教育基建项目重点审查学位供给的缺口分析是否充分，医疗卫生项目重点审查服务覆盖人群是否达到要求，养老托育项目重点审查新增床位数与区域需求的匹配度。项目单位应针对这些审查重点进行充分论证。
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