权威解读:2026年医疗卫生提质专项中央预算内投资支持方向与申报条件

随着国家发展改革委对中央预算内投资项目管理要求的不断提升,各地申报工作也在持续完善升级。相关动态如下。

本专项根据项目性质和所在区域实行差异化补助标准。原则上,东部地区项目支持比例不超过50%,中部地区不超过70%,西部和东北地区不超过80%。对特殊地区项目,可适当提高支持比例。

一、支持方向

申请医疗卫生提质专项中央预算内投资的项目须同时满足以下条件:

2026年中央预算内投资医疗卫生提质专项申报工作即将启动,为帮助各地准确把握政策要求,提升项目申报质量,现就医疗卫生提质专项扶持方向和申报条件进行权威解读。

  1. 纳入国家相关规划的重点项目,优先支持"十四五"规划确定的重大工程和重点项目;
  2. 前期手续完备、具备开工条件的新开工项目或在建续建项目;
  3. 与国家重大战略实施紧密相关的项目,做好投资计划与"十五五"规划衔接;
  4. 民生急需、社会效益显著的项目,优先保障群众急难愁盼问题的解决;
  5. 向欠发达地区、革命老区、民族地区和边疆地区适当倾斜。

二、申报条件

从已获批项目的共性特征看,成功申报的项目通常具备以下特点:一是项目与国家重大战略高度契合,建设必要性论证充分;二是前期审批手续完备,项目成熟度高;三是建设方案科学合理,技术路线切实可行;四是投资估算真实合理,配套资金来源明确;五是绩效目标清晰可量化,后期可实现可考核。

  • 项目已借助在线审批监管平台完成审批、核准或备案,取得统一项目代码;
  • 规划许可、用地审批、环境影响评价、节能审查等前期手续已完成(如需办理);
  • 项目建设资金来源明确,地方配套资金贯彻,不新增地方政府隐性债务;
  • 项目单位未被列入严重失信主体名单,近三年无重大违法违规行为;
  • 项目未获得其他中央预算内投资或中央财政资金支持(国家另有规定的除外)。

三、补助标准

2026年医疗卫生提质专项中央预算内投资重点支持以下方向:

四、申报材料要求

项目单位须按照发改办投资〔2024〕1049号文要求编制资金申请报告,内容包括项目单位基本情况、项目基本情况、申请理由和政策依据、前期手续落实情况、投资估算和资金筹措方案、合规性承诺等。

项目环境影响评价是前期审批的重要环节,也是评审关注的要点之一。根据项目对环境的影响程度,环评分为报告书、报告表和登记表三个等级。涉及生态敏感区的项目需编制环评报告书,审批周期较长。建议项目单位在项目策划阶段就同步启动环评工作,避免因环评审批延误影响整体申报进度。

专家提醒,项目单位应重视前期工作深度,包括可行性研究报告审批、用地审批、环评批复等,这些都是申报的必备前置条件。

当前中央预算内投资更加注重投资绩效,项目单位在谋划项目时不仅要考虑建设需求,更要考虑建成后的运营效率和持续效益。

强化项目储备是提高申报成功率的关键举措。建议各地建立常年开放、动态更新的项目储备库,对储备项目实行分级分类管理。对纳入储备库的项目,应持续深化前期工作,促进项目由概念谋划向可研深化、由可研批复向初设批复转化,确保一旦申报窗口开启,能够快速响应、高效申报。

中央预算内投资申报工作专业性强、要求高,建议项目单位提前谋划、充分准备。山东雅邦企业管理咨询有限公司可提供专业申报服务,联系电话159-6455-6901。

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