项目申报工作时效性强、要求高，及时获取权威信息至关重要。本站综合各地发展改革委公开发布信息，整理如下动态。
参训人员普遍反映，本次培训内容丰富、针对性强，特别是对资金申请报告编制中容易忽视的细节问题有了更深的认识。黑龙江海口市发改局相关负责人表示："通过培训，我们更加明确了平急两用基建专项的申报要点和评审标准，对下一步精准谋划项目、规范编制材料很有帮助。"
培训内容
在编制资金申请报告时，项目建设必要性论证是首先要解决的问题。论证应从国家战略层面、区域发展层面和项目自身层面三个维度展开：国家战略层面要体现项目对重大战略的支撑作用；区域发展层面要说明项目对补短板、强弱项的贡献；项目自身层面要论证建设时机和实施条件的成熟度。三层论证缺一不可。
本次培训班邀请了国家发展改革委相关司局专家、省级评审专家和长期从事资金申请报告编制的实务专家授课，培训内容涵盖四个板块：
- 政策解读板块：系统讲解2026年度平急两用基建专项的扶持方向、申报条件、补助标准等核心政策要点，重点解读与往年相比的主要变化和调整。
- 申报实务板块：进一步讲解项目入库储备、资金申请报告编制、逐级审核上报等全流程操作要点，结合具体案例演示材料编制中常见的10类问题及解决方法。
- 系统操作板块：现场演示国家重大建设项目库的入库操作和信息填报流程，对项目代码申请、信息更新维护等环节进行实操指导。
- 交流答疑板块：组织分组讨论和现场答疑，针对各地在申报中遇到的实际问题进行逐一解答。
参训人员反馈
黑龙江省发展改革委于近日在黑龙江兰州举办2026年平急两用基建专项中央预算内投资项目申报培训班，来自全省各市县发改部门、项目单位的108余名业务骨干参加培训。
黑龙江省发展改革委相关负责人强调，各地要以此次培训为契机，抓紧组织项目谋划储备，加快推进前期工作，保障2026年度平急两用基建专项申报工作高质量完成。
培训重点提示
培训中专家特别提示以下5个关键要点：
不同专项的评审侧重点各有差异。交通类专项更关注路网衔接性和运量预测，农业农村类专项更注重与乡村振兴战略的衔接，生态环保类专项侧重减排效益和环境改善效果的量化分析，社会事业类专项则强调基本公共服务均等化和覆盖人群规模。项目单位应针对不同评审侧重点，调整报告的论证逻辑和重点内容。
- 项目须纳入国家重大建设项目库储备，坚持"非储不报"原则；
- 资金申请报告须严格按照发改办投资〔2024〕1049号文格式要求编制；
- 项目前期手续须齐全完备，缺失任何一项都将影响评审结果；
- 绩效目标设定须量化可考核，避免笼统表述；
- 杜绝重复申报，同一项目不得同时申请多个中央预算内投资专项扶持。
专家提醒，项目单位应重视前期工作深度，包括可行性研究报告审批、用地审批、环评批复等，这些都是申报的必备前置条件。
当前中央预算内投资更加注重投资绩效，项目单位在谋划项目时不仅要考虑建设需求，更要考虑建成后的运营效率和持续效益。
中央预算内投资计划下达后，项目单位应在规定期限内开工建设。对于确实无法按期开工的项目，应及时向省级发展改革委说明原因并申请延期。超过规定期限未开工且未申请延期的项目，可能被调整出投资计划，已拨付资金将被收回。建议项目单位在申报前充分评估开工条件，确保资金下达后能够顺利实施。
温馨提示：项目申报政策可能随时调整，建议项目单位密切关注官方渠道发布的最新信息。如有疑问，可拨打159-6455-6901咨询。
