为帮助项目单位及时掌握申报信息,本站持续跟踪各地中央预算内投资项目申报进展。以下是近期重要动态汇总。
在技术方案论证方面,评审专家通常会关注技术路线的先进性和适用性。先进性体现在是否采用了行业推荐的先进工艺和设备,适用性体现在技术方案是否与当地条件相适应。建议项目单位在技术方案选择时,既要避免为了追求先进而采用不成熟的技术,也要避免因循守旧选用淘汰落后工艺。
从近三年数据看,中央预算内投资各专项的申报通过率差异较大。其中,交通基础设施类专项通过率相对较高,约在40%至50%之间;社会事业类专项竞争激烈,通过率约25%至35%;农业农村类专项通过率约30%至40%;生态环保类专项通过率约28%至38%。总体趋势是申报项目数量逐年增加,通过率略有下降。
检查范围和方式
本次检查覆盖全省28个医疗卫生提质专项中央预算内投资项目,采取"四不两直"方式,重点检查以下几个方面:
- 项目是否按照批复内容组织实施,有无擅自变更建设内容、建设规模的情况;
- 中央预算内投资资金是否及时到位、专款专用,有无挤占挪用情况;
- 项目建设进度是否与计划一致,有无长期停工或进展严重滞后的情况;
- 项目信息填报是否及时准确,有无瞒报漏报的情况;
- 劳务报酬发放是否符合规定(对以工代赈项目)。
检查发现的主要问题
从检查情况看,大部分项目管理规范、推进有序,但也有部分项目存在以下问题:
为强化中央预算内投资项目事中事后监管,确保医疗卫生提质专项投资计划顺利执行,山西省发展改革委近期组织对全省医疗卫生提质专项中央预算内投资项目开展了专项监督检查。
- 个别项目建设进度滞后于计划安排,主要原因包括前期手续办理时间较长、施工条件发生变化等;
- 部分项目中央资金拨付进度偏慢,影响了项目建设进度;
- 少数项目信息填报不及时、数据不准确,未按要求每月更新;
- 个别项目存在建设内容微调但未及时报备的情况。
整改要求
对检查发现的问题,省发展改革委已下发整改通知,要求相关市县发改部门和项目单位限期整改。省发展改革委将对整改落实情况进行跟踪检查,对整改不力的地区和项目单位,将在后续中央预算内投资安排中予以扣减。
值得关注的是,近年来国家发展改革委对项目绩效目标管理提出了更高要求,项目单位在申报阶段就需要合理设定绩效指标,确保可量化、可考核。
关于贷款贴息类项目的申报,需要注意几个特殊要求:一是贷款必须已经正式签订合同并开始计息;二是贷款用途必须与申报项目直接相关;三是贴息期限一般不超过建设期;四是贴息金额按照实际贷款利率和期限计算,不得超过项目实际支付的利息。项目单位在申报时应提供完整的贷款合同和利息支付凭证。
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