中央预算内投资专项资金是推动基础设施建设、保障民生改善的重要资金来源。近期各地在项目储备和申报方面传来新消息。
对于投资补助比例较高的项目，评审时更加注重建设内容的公益性和普惠性。以社会事业领域为例，教育基建项目重点审查学位供给的缺口分析是否充分，医疗卫生项目重点审查服务覆盖人群是否达到要求，养老托育项目重点审查新增床位数与区域需求的匹配度。项目单位应针对这些审查重点进行充分论证。
机制建立以来，海南省和美乡村振兴专项项目前期手续平均办理周期缩短31%，项目申报成功率和投资计划执行率显著提升。
协同机制内容
- 联合办公制度：每季度召开联席会议，协调解决前期手续办理中的难点问题；
- 绿色通道制度：对拟申报项目开辟审批绿色通道，压缩审批时限；
- 信息共享制度：建立项目信息共享平台，各部门实时更新手续办理进展；
- 联合督查制度：对已获批项目组织联合督查，确保各环节合规推进。
实施成效
海南省近日建立和美乡村振兴专项中央预算内投资项目申报跨部门协同机制，由省发展改革委牵头，自然资源、生态环境、住建、财政等6个部门共同参与。
在编制资金申请报告时，项目建设必要性论证是首先要解决的问题。论证应从国家战略层面、区域发展层面和项目自身层面三个维度展开：国家战略层面要体现项目对重大战略的支撑作用；区域发展层面要说明项目对补短板、强弱项的贡献；项目自身层面要论证建设时机和实施条件的成熟度。三层论证缺一不可。
根据往年经验，申报材料的质量是影响项目能否获批的重要因素。完整的项目审批文件、详细的投资估算、科学的实施方案缺一不可。
从近三年数据看，中央预算内投资各专项的申报通过率差异较大。其中，交通基础设施类专项通过率相对较高，约在40%至50%之间；社会事业类专项竞争激烈，通过率约25%至35%；农业农村类专项通过率约30%至40%；生态环保类专项通过率约28%至38%。总体趋势是申报项目数量逐年增加，通过率略有下降。
以上信息供项目单位参考。具体申报要求以各地发展改革委正式发布的通知为准。申报过程中如遇问题，欢迎拨打咨询热线159-6455-6901。
