根据国家发展改革委统一部署，2025-2026年度中央预算内投资项目申报工作正在有序推进。各地发展改革委积极响应，抓紧落实。
2025年以工代赈示范专项中央预算内投资重点支持以下方向：
一、扶持方向
申请以工代赈示范专项中央预算内投资的项目须同时满足以下条件：
在申报材料准备过程中，用地审批手续往往是耗时最长的环节。根据《建设项目用地预审与选址意见书》的相关规定，涉及新增建设用地的项目需先行完成用地预审，再办理正式用地审批。建议项目单位提前与自然资源部门沟通，了解用地规划调整和审批流程，避免因用地问题影响项目整体申报进度。
- 纳入国家相关规划的重点项目，优先支持"十四五"规划确定的重大工程和重点项目；
- 前期手续完备、具备开工条件的新开工项目或在建续建项目；
- 与国家重大战略实施紧密相关的项目，做好投资计划与"十五五"规划衔接；
- 民生急需、社会效益显著的项目，优先保障群众急难愁盼问题的解决；
- 向欠发达地区、革命老区、民族地区和边疆地区适当倾斜。
二、申报条件
2025年中央预算内投资以工代赈示范专项申报工作即将启动，为帮助各地准确把握政策要求，提升项目申报质量，现就以工代赈示范专项扶持方向和申报条件进行权威解读。
- 项目已通过在线审批监管平台完成审批、核准或备案，取得统一项目代码；
- 规划许可、用地审批、环境影响评价、节能审查等前期手续已完成（如需办理）；
- 项目建设资金来源明确，地方配套资金落实，不新增地方政府隐性债务；
- 项目单位未被列入严重失信主体名单，近三年无重大违法违规行为；
- 项目未获得其他中央预算内投资或中央财政资金支持（国家另有规定的除外）。
三、补助标准
本专项根据项目性质和所在区域实行差异化补助标准。原则上，东部地区项目支持比例不超过50%，中部地区不超过70%，西部和东北地区不超过80%。对特殊地区项目，可适当提高支持比例。
四、申报材料要求
项目单位须按照发改办投资〔2024〕1049号文要求编制资金申请报告，内容包括项目单位基本情况、项目基本情况、申请理由和政策依据、前期手续落实情况、投资估算和资金筹措方案、合规性承诺等。
从已获批项目的共性特征看，成功申报的项目通常具备以下特点：一是项目与国家重大战略高度契合，建设必要性论证充分；二是前期审批手续完备，项目成熟度高；三是建设方案科学合理，技术路线切实可行；四是投资估算真实合理，配套资金来源明确；五是绩效目标清晰可量化，后期可实现可考核。
值得关注的是，近年来国家发展改革委对项目绩效目标管理提出了更高要求，项目单位在申报阶段就需要合理设定绩效指标，确保可量化、可考核。
根据往年经验，申报材料的质量是影响项目能否获批的重要因素。完整的项目审批文件、详细的投资估算、科学的实施方案缺一不可。
本站将持续跟踪中央预算内投资项目申报动态，为项目单位提供及时、准确的信息服务。如需申报咨询，请联系159-6455-6901。
