根据国家发展改革委统一部署，2025-2026年度中央预算内投资项目申报工作正在有序推进。各地发展改革委积极响应，抓紧贯彻。
培训中专家特别提示以下4个关键要点：
培训内容
本次培训班邀请了国家发展改革委相关司局专家、省级评审专家和长期从事资金申请报告编制的实务专家授课，培训内容涵盖四个板块：
福建省发展改革委于近日在福建兰州举办2025年以工代赈示范专项中央预算内投资项目申报培训班，来自全省各市县发改部门、项目单位的113余名业务骨干参加培训。
- 政策解读板块：系统讲解2025年度以工代赈示范专项的扶持方向、申报条件、补助标准等核心政策要点，重点解读与往年相比的主要变化和调整。
- 申报实务板块：细化讲解项目入库储备、资金申请报告编制、逐级审核上报等全流程操作要点，根据具体案例演示材料编制中常见的6类问题及解决方法。
- 系统操作板块：现场演示国家重大建设项目库的入库操作和信息填报流程，对项目代码申请、信息更新维护等环节进行实操指导。
- 交流答疑板块：组织分组讨论和现场答疑，针对各地在申报中遇到的实际问题进行逐一解答。
参训人员反馈
参训人员普遍反映，本次培训内容丰富、针对性强，特别是对资金申请报告编制中容易忽视的细节问题有了更深的认识。福建苏州市发改局相关负责人表示："借助培训，我们更加明确了以工代赈示范专项的申报要点和评审标准，对下一步精准谋划项目、规范编制材料很有帮助。"
从政策趋势看，未来中央预算内投资将更加聚焦关键领域和薄弱环节，支持方向将更加精准，绩效管理要求将更加严格。项目单位应密切关注政策调整动向，及时更新项目储备和申报策略。特别是双碳目标下的节能降碳改造、新型城镇化背景下的城市更新、共同富裕导向的基本公共服务均等化等领域，预计将持续获得重点支持。
培训重点提示
福建省发展改革委相关负责人强调，各地要以此次培训为契机，抓紧组织项目谋划储备，加快推进前期工作，保障2025年度以工代赈示范专项申报工作高质量完成。
在项目可研报告审批环节，不同投资规模的项目审批权限不同。根据规定，使用中央预算内投资的单个项目，总投资超过一定限额的需由国家发展改革委审批可研报告，限额以下的由省级发展改革委审批。建议项目单位提前了解审批权限划分，避免因审批层级错误导致审批延误。
- 项目须纳入国家重大建设项目库储备，坚持"非储不报"原则；
- 资金申请报告须遵照发改办投资〔2024〕1049号文格式要求编制；
- 项目前期手续须齐全完备，缺失任何一项都将影响评审结果；
- 绩效目标设定须量化可考核，避免笼统表述；
- 杜绝重复申报，同一项目不得同时申请多个中央预算内投资专项支持。
值得关注的是，近年来国家发展改革委对项目绩效目标管理提出了更高要求，项目单位在申报阶段就需要合理设定绩效指标，确保可量化、可考核。
当前中央预算内投资更加注重投资绩效，项目单位在谋划项目时不仅要考虑建设需求，更要考虑建成后的运营效率和持续效益。
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