随着国家发展改革委对中央预算内投资项目管理要求的不断提升，各地申报工作也在持续优化升级。相关动态如下。
关于项目配套资金的落实，各地做法不一。有的地区在项目申报时即要求提供配套资金承诺函，由地方政府财政部门出具；有的地区则要求提供银行存款证明或贷款承诺书。无论采取何种形式，核心原则是配套资金来源必须真实可靠，不得以同一笔资金重复承诺用于多个项目，否则一经查实将影响项目申报资格。
会议主要内容
为抢抓2026年中央预算内投资铁路专项专项政策机遇，黑龙江省发展改革委近日组织召开全省铁路专项专项项目申报工作动员部署会。省发改委分管负责同志出席会议并作动员讲话，各市州发改部门分管领导和业务科室负责人参加会议。
会议传达了国家发展改革委关于2026年度铁路专项专项申报工作的最新要求，通报了上年度项目申报和实施情况，对2026年度申报工作进行了全面部署。
会议指出，2026年是实施"十四五"规划的关键之年，中央预算内投资铁路专项专项将继续保持较大扶持力度。各地要高度重视，抢抓政策窗口期，保障符合条件的项目应报尽报。
三方面工作要求
值得关注的是，近年来国家发展改革委对项目绩效目标管理提出了更高要求，项目单位在申报阶段就需要合理设定绩效指标，确保可量化、可考核。
二要加快推进前期工作。按照"项目等资金"的要求，对拟申报项目开辟审批绿色通道，加快推进可研审批、用地预审、环评批复等前期手续，确保资金计划下达后能够立即开工建设。
三要规范编制申报材料。严格执行发改办投资〔2024〕1049号文件要求，规范编制资金申请报告，确保内容完整、数据准确、逻辑自洽。投资估算要有依据，绩效目标要可量化，合规承诺要真实有效。
对于首次申报的项目单位，建议从以下方面入手准备：首先，仔细研读申报指南，逐条对照申报条件，确认项目符合要求；其次，编制项目简介，涵盖项目名称、建设内容、投资规模、前期进展等核心信息，先与主管部门进行初步沟通；再次，按照申报要求逐项准备材料，确保不遗漏任何要件；最后，预留充足的审核和修改时间，反复打磨报告质量。
时间节点
会议明确了2026年度铁路专项专项申报工作时间节点：各市州须于4月15日前完成项目初审并上报省级，省级审核后于5月10日前统一报送国家发展改革委。
一要精准对标政策方向。各地要逐条对照铁路专项专项管理办法和申报通知，精准确定项目申报方向，确保项目建设内容与支持方向高度契合。对不符合支持方向的项目，不推荐上报，避免浪费申报资源。
当前中央预算内投资更加注重投资绩效，项目单位在谋划项目时不仅要考虑建设需求，更要考虑建成后的运营效率和持续效益。
关于贷款贴息类项目的申报，需要注意几个特殊要求：一是贷款必须已经正式签订合同并开始计息；二是贷款用途必须与申报项目直接相关；三是贴息期限一般不超过建设期；四是贴息金额按照实际贷款利率和期限计算，不得超过项目实际支付的利息。项目单位在申报时应提供完整的贷款合同和利息支付凭证。
下一步，各地发展改革委将继续加强项目储备和申报辅导工作。项目单位应把握时间节点，确保申报材料按时提交。
