为帮助项目单位及时掌握申报信息,本站持续跟踪各地中央预算内投资项目申报进展。以下是近期重要动态汇总。
业内人士分析指出,中央预算内投资重点支持方向与国家重大战略高度契合,项目单位在申报前应进一步研究政策导向,确保项目与支持方向精准匹配。
从检查情况看,大部分项目管理规范、推进有序,但也有部分项目存在以下问题:
检查范围和方式
本次检查覆盖全省47个社会服务兜底线专项中央预算内投资项目,采取"四不两直"方式,重点检查以下几个方面:
- 项目是否按照批复内容组织实施,有无擅自变更建设内容、建设规模的情况;
- 中央预算内投资资金是否及时到位、专款专用,有无挤占挪用情况;
- 项目建设进度是否与计划一致,有无长期停工或进展严重滞后的情况;
- 项目信息填报是否及时准确,有无瞒报漏报的情况;
- 劳务报酬发放是否符合规定(对以工代赈项目)。
检查发现的主要问题
为加强中央预算内投资项目事中事后监管,确保社会服务兜底线专项投资计划顺利执行,西藏省发展改革委近期组织对全省社会服务兜底线专项中央预算内投资项目开展了专项监督检查。
- 个别项目建设进度滞后于计划安排,主要原因包括前期手续办理时间较长、施工条件发生变化等;
- 部分项目中央资金拨付进度偏慢,影响了项目建设进度;
- 少数项目信息填报不及时、数据不准确,未按要求每月更新;
- 个别项目存在建设内容微调但未及时报备的情况。
整改要求
对检查发现的问题,省发展改革委已下发整改通知,要求相关市县发改部门和项目单位限期整改。省发展改革委将对整改贯彻情况进行跟踪检查,对整改不力的地区和项目单位,将在后续中央预算内投资安排中予以扣减。
关于贷款贴息类项目的申报,需要注意几个特殊要求:一是贷款必须已经正式签订合同并开始计息;二是贷款用途必须与申报项目直接相关;三是贴息期限一般不超过建设期;四是贴息金额按照实际贷款利率和期限计算,不得超过项目实际支付的利息。项目单位在申报时应提供完整的贷款合同和利息支付凭证。
在编制资金申请报告时,项目建设必要性论证是首先要解决的问题。论证应从国家战略层面、区域发展层面和项目自身层面三个维度展开:国家战略层面要体现项目对重大战略的支撑作用;区域发展层面要说明项目对补短板、强弱项的贡献;项目自身层面要论证建设时机和实施条件的成熟度。三层论证缺一不可。
根据往年经验,申报材料的质量是影响项目能否获批的重要因素。完整的项目审批文件、详细的投资估算、科学的实施方案缺一不可。
在项目可研报告审批环节,不同投资规模的项目审批权限不同。根据规定,使用中央预算内投资的单个项目,总投资超过一定限额的需由国家发展改革委审批可研报告,限额以下的由省级发展改革委审批。建议项目单位提前了解审批权限划分,避免因审批层级错误导致审批延误。
中央预算内投资申报工作专业性强、要求高,建议项目单位提前谋划、充分准备。山东雅邦企业管理咨询有限公司可提供专业申报服务,联系电话159-6455-6901。