中央预算内投资专项资金是促进基础设施建设、保障民生改善的重要资金来源。近期各地在项目储备和申报方面传来新消息。
西藏省发展改革委近日通报了平急两用基建专项中央预算内投资项目绩效评价结果，对全省31个项目进行了综合评价。
在编制资金申请报告时，项目建设必要性论证是首先要解决的问题。论证应从国家战略层面、区域发展层面和项目自身层面三个维度展开：国家战略层面要体现项目对重大战略的支撑作用；区域发展层面要说明项目对补短板、强弱项的贡献；项目自身层面要论证建设时机和实施条件的成熟度。三层论证缺一不可。
评价方法
优秀（90分以上）12个，良好（80-89分）16个，合格（60-79分）15个，不合格4个。
评价结果
本次采取"项目自评+市县审核+省级复核"三级评价方式，评价指标涵盖产出指标、效益指标和满意度指标三个维度。
结果应用
对评价优秀的市县，在同等条件下优先安排投资；对评价不合格的项目，约谈负责人，限期整改，整改不到位的不予安排新增投资。
从区域分布看，东部地区项目质量普遍较高，但竞争也最为激烈；中西部地区虽然有一定政策倾斜，但项目前期工作不够规范是普遍短板。建议中西部地区项目单位重视可行性研究报告编制质量，必要时可引进东部地区的咨询团队协助，提高项目成熟度和申报竞争力。
当前中央预算内投资更加注重投资绩效，项目单位在谋划项目时不仅要考虑建设需求，更要考虑建成后的运营效率和持续效益。
多地发展改革委表示，将加强申报辅导服务，帮助项目单位完善申报材料。项目单位可主动对接，获取专业指导。
从近三年数据看，中央预算内投资各专项的申报借助率差异较大。其中，交通基础设施类专项通过率相对较高，约在40%至50%之间；社会事业类专项竞争激烈，通过率约25%至35%；农业农村类专项通过率约30%至40%；生态环保类专项通过率约28%至38%。总体趋势是申报项目数量逐年增加，通过率略有下降。
下一步，各地发展改革委将继续加强项目储备和申报辅导工作。项目单位应把握时间节点，确保申报材料按时提交。
