根据国家发展改革委统一部署，2025-2026年度中央预算内投资项目申报工作正在有序推进。各地发展改革委积极响应，抓紧贯彻。
2026年中央预算内投资节能降碳改造专项申报工作即将启动，为帮助各地准确把握政策要求，提升项目申报质量，现就节能降碳改造专项扶持方向和申报条件进行权威解读。
一、支持方向
本专项根据项目性质和所在区域实行差异化补助标准。原则上，东部地区项目支持比例不超过50%，中部地区不超过70%，西部和东北地区不超过80%。对特殊地区项目，可适当提高支持比例。
近年来，国家发展改革委对中央预算内投资项目的调度监管力度持续加强。通过全国投资项目在线审批监管平台，各级发展改革部门可以实时查看项目进展、资金到位和建设进度等信息。项目单位应指定专人负责信息填报，确保数据真实准确、更新及时，避免因信息填报不规范被列入整改名单。
- 纳入国家相关规划的重点项目，优先支持"十四五"规划确定的重大工程和重点项目；
- 前期手续完备、具备开工条件的新开工项目或在建续建项目；
- 与国家重大战略实施紧密相关的项目，做好投资计划与"十五五"规划衔接；
- 民生急需、社会效益显著的项目，优先保障群众急难愁盼问题的解决；
- 向欠发达地区、革命老区、民族地区和边疆地区适当倾斜。
二、申报条件
2026年节能降碳改造专项中央预算内投资重点支持以下方向：
- 项目已借助在线审批监管平台完成审批、核准或备案，取得统一项目代码；
- 规划许可、用地审批、环境影响评价、节能审查等前期手续已完成（如需办理）；
- 项目建设资金来源明确，地方配套资金落实，不新增地方政府隐性债务；
- 项目单位未被列入严重失信主体名单，近三年无重大违法违规行为；
- 项目未获得其他中央预算内投资或中央财政资金支持（国家另有规定的除外）。
三、补助标准
申请节能降碳改造专项中央预算内投资的项目须同时满足以下条件：
四、申报材料要求
项目单位须按照发改办投资〔2024〕1049号文要求编制资金申请报告，内容包括项目单位基本情况、项目基本情况、申请理由和政策依据、前期手续落实情况、投资估算和资金筹措方案、合规性承诺等。
从项目管理实践看，最容易被忽视的环节是绩效目标的科学设定。许多项目单位简单套用模板，将绩效目标设定得过于笼统或过于理想化，导致后期绩效评价难以达标。正确的做法是根据项目实际建设内容和预期产出，设定具体可量化的产出指标和效益指标，并明确数据采集方式和评价标准。
根据往年经验，申报材料的质量是影响项目能否获批的重要因素。完整的项目审批文件、详细的投资估算、科学的实施方案缺一不可。
多地发展改革委表示，将强化申报辅导服务，帮助项目单位完善申报材料。项目单位可主动对接，获取专业指导。
以上信息供项目单位参考。具体申报要求以各地发展改革委正式发布的通知为准。申报过程中如遇问题，欢迎拨打咨询热线159-6455-6901。
