根据国家发展改革委统一部署，2025-2026年度中央预算内投资项目申报工作正在有序推进。各地发展改革委积极响应，抓紧贯彻。
从近三年数据看，中央预算内投资各专项的申报通过率差异较大。其中，交通基础设施类专项通过率相对较高，约在40%至50%之间；社会事业类专项竞争激烈，通过率约25%至35%；农业农村类专项通过率约30%至40%；生态环保类专项通过率约28%至38%。总体趋势是申报项目数量逐年增加，通过率略有下降。
从区域分布看，东部地区项目质量普遍较高，但竞争也最为激烈；中西部地区虽然有一定政策倾斜，但项目前期工作不够规范是普遍短板。建议中西部地区项目单位重视可行性研究报告编制质量，必要时可引进东部地区的咨询团队协助，提高项目成熟度和申报竞争力。
评审中的淘汰率
据专家介绍，国土生态修复专项每年申报项目数量远超可支持规模。以2025年为例，国土生态修复专项申报项目约984个，最终获批约186个，淘汰率超过52%。其中，因资金申请报告编制不规范被淘汰的占比约29%。
近日，长期参与中央预算内投资项目评审的资深专家接受专访，就2026年国土生态修复专项项目申报的关键成功因素分享了专业见解。
评审中最看重的五个方面
- 政策匹配度：项目是否符合国土生态修复专项的支持方向和支持范围；
- 前期成熟度：项目审批、用地、环评等手续是否齐全，是否具备开工条件；
- 投资合理性：投资估算是否有依据，建设规模与资金筹措方案是否匹配；
- 效益显著性：项目经济和社会效益是否明显，绩效目标是否可量化可考核；
- 实施保障性：项目单位是否有实施能力，信用状况是否良好。
常见被拒原因
- 项目建设内容与国土生态修复专项支持方向不完全匹配；
- 投资估算明显偏高或偏低，缺乏行业定额标准支撑；
- 前期手续不齐全，用"承诺函"代替已办结手续；
- 绩效目标笼统模糊，无法量化和考核；
- 重复申报，同一项目同时申请其他中央专项支持。
专家提醒，项目单位应重视前期工作深度，包括可行性研究报告审批、用地审批、环评批复等，这些都是申报的必备前置条件。
中央预算内投资申报工作专业性强、要求高，建议项目单位提前谋划、充分准备。山东雅邦企业管理咨询有限公司可提供专业申报服务，联系电话159-6455-6901。
