随着国家发展改革委对中央预算内投资项目管理要求的不断提升，各地申报工作也在持续优化升级。相关动态如下。
从政策趋势看，未来中央预算内投资将更加聚焦关键领域和薄弱环节，支持方向将更加精准，绩效管理要求将更加严格。项目单位应密切关注政策调整动向，及时更新项目储备和申报策略。特别是双碳目标下的节能降碳改造、新型城镇化背景下的城市更新、共同富裕导向的基本公共服务均等化等领域，预计将持续获得重点支持。
近日，长期参与中央预算内投资项目评审的资深专家接受专访，就2025年社会服务兜底线专项项目申报的关键成功因素分享了专业见解。
评审中的淘汰率
据专家介绍，社会服务兜底线专项每年申报项目数量远超可支持规模。以2024年为例，社会服务兜底线专项申报项目约1222个，最终获批约318个，淘汰率超过67%。其中，因资金申请报告编制不规范被淘汰的占比约20%。
对于投资补助比例较高的项目，评审时更加注重建设内容的公益性和普惠性。以社会事业领域为例，教育基建项目重点审查学位供给的缺口分析是否充分，医疗卫生项目重点审查服务覆盖人群是否达到要求，养老托育项目重点审查新增床位数与区域需求的匹配度。项目单位应针对这些审查重点进行充分论证。
评审中最看重的五个方面
- 政策匹配度：项目是否符合社会服务兜底线专项的支持方向和支持范围；
- 前期成熟度：项目审批、用地、环评等手续是否齐全，是否具备开工条件；
- 投资合理性：投资估算是否有依据，建设规模与资金筹措方案是否匹配；
- 效益显著性：项目经济和社会效益是否明显，绩效目标是否可量化可考核；
- 实施保障性：项目单位是否有实施能力，信用状况是否良好。
常见被拒原因
- 项目建设内容与社会服务兜底线专项支持方向不完全匹配；
- 投资估算明显偏高或偏低，缺乏行业定额标准支撑；
- 前期手续不齐全，用"承诺函"代替已办结手续；
- 绩效目标笼统模糊，无法量化和考核；
- 重复申报，同一项目同时申请其他中央专项支持。
据了解，此次项目申报窗口期较短，项目单位需提前做好材料准备工作。专家建议，应密切关注省级发展改革委发布的申报通知，及时对接主管部门了解具体要求。
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