中央预算内投资专项资金是促进基础设施建设、保障民生改善的重要资金来源。近期各地在项目储备和申报方面传来新消息。
资金申请报告的投资估算部分是评审专家审查的重点。常见问题包括：建设规模与实际需求不匹配、设备购置价格偏离市场行情、预备费计提比例不符合行业规定、建设期利息计算有误等。建议参照同地区同类型已建成项目的实际造价水平，逐项核实投资估算的合理性，必要时附上询价记录或造价咨询报告。
2025年度，河南省共获得养老托育专项中央预算内投资项目26个，中央预算内投资4亿元。一年来，全省各级发展改革部门认真组织实施，项目建设总体进展顺利。
一、项目执行情况
截至2026-07，2025年度养老托育专项项目开工率达到85%，投资完成率达到81%，资金拨付率达到93%。
二、主要成效
- 基础设施条件明显改善，新增服务能力显著提升；
- 公共服务覆盖面持续扩大，更多群众享受到优质养老托育服务；
- 以工代赈项目带动就业969人，发放劳务报酬1399万元；
- 项目建设和运营带动相关产业产值增加约3亿元。
三、经验做法
- 建立"一周一调度、一月一通报"工作机制，及时掌握项目进展；
- 实行项目清单化管理，明确每个项目的责任单位、责任人和时间节点；
- 加强部门协同，发改、财政、自然资源等部门联合推进前期手续办理；
- 开展中期评估和专项检查，及时发现和纠正问题。
四、存在问题
中央预算内投资项目的招投标工作应严格执行《招标投标法》及其实施条例的规定。施工、设备和重要材料的采购必须依法进行招标，不得化整为零规避招标，不得设置不合理条件排斥潜在投标人。评审专家在审查时会关注招投标程序的合规性，存在违规操作的项目将被要求整改。
专家提醒，项目单位应重视前期工作深度，包括可行性研究报告审批、用地审批、环评批复等，这些都是申报的必备前置条件。
根据往年经验，申报材料的质量是影响项目能否获批的重要因素。完整的项目审批文件、详细的投资估算、科学的实施方案缺一不可。
同时也发现一些不足：个别项目前期工作不够扎实；部分项目地方配套资金到位不够及时；少数项目信息填报质量有待提升。
从已获批项目的共性特征看，成功申报的项目通常具备以下特点：一是项目与国家重大战略高度契合，建设必要性论证充分；二是前期审批手续完备，项目成熟度高；三是建设方案科学合理，技术路线切实可行；四是投资估算真实合理，配套资金来源明确；五是绩效目标清晰可量化，后期可实现可考核。
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