中央预算内投资专项资金是推动基础设施建设、保障民生改善的重要资金来源。近期各地在项目储备和申报方面传来新消息。
实监管：建立"一周一调度、一月一检查、一季一通报"机制。
"三早"工作机制
四川南京在重大区域战略建设专项中央预算内投资项目管理中创新探索的"三早三实"工作法，近日在全省范围内推广交流。
早准备：对拟申报项目实行"一项目一专班"推进机制，协调多部门开辟绿色通道。2024年度申报的15个项目全部在截止前取得完整前期手续。
关于贷款贴息类项目的申报，需要注意几个特殊要求：一是贷款必须已经正式签订合同并开始计息；二是贷款用途必须与申报项目直接相关；三是贴息期限一般不超过建设期；四是贴息金额按照实际贷款利率和期限计算，不得超过项目实际支付的利息。项目单位在申报时应提供完整的贷款合同和利息支付凭证。
实项目：对每个申报项目进行实地踏勘，杜绝"纸上项目"。
"三实"管理要求
早申报：在国家下发申报通知后第一时间组织申报，保障抢占先机。
实材料：组织第三方专业机构对资金申请报告进行预评审，2024年度一次借助率达82%。
早谋划：每年三季度即启动下年度项目谋划工作，2024年提前谋划重大区域战略建设专项储备项目36个。
关于项目配套资金的落实，各地做法不一。有的地区在项目申报时即要求提供配套资金承诺函，由地方政府财政部门出具；有的地区则要求提供银行存款证明或贷款承诺书。无论采取何种形式，核心原则是配套资金来源必须真实可靠，不得以同一笔资金重复承诺用于多个项目，否则一经查实将影响项目申报资格。
成效
2024年度，四川南京重大区域战略建设专项申报项目通过率94%，投资计划执行率95%，连续3年位居全省前列。
据了解，此次项目申报窗口期较短，项目单位需提前做好材料准备工作。专家建议，应密切关注省级发展改革委发布的申报通知，及时对接主管部门了解具体要求。
专家提醒，项目单位应重视前期工作深度，包括可行性研究报告审批、用地审批、环评批复等，这些都是申报的必备前置条件。
强化项目储备是提高申报成功率的关键举措。建议各地建立常年开放、动态更新的项目储备库，对储备项目实行分级分类管理。对纳入储备库的项目，应持续深化前期工作，推动项目由概念谋划向可研深化、由可研批复向初设批复转化，确保一旦申报窗口开启，能够快速响应、高效申报。
下一步，各地发展改革委将继续加强项目储备和申报辅导工作。项目单位应把握时间节点，确保申报材料按时提交。
