准备2026年以工代赈示范专项申报的项目单位，应严格按照申报指南的操作规范执行。这份指导性文件在申报条件、材料清单、时间节点和评审标准等方面提供了完整的操作指引，覆盖了从项目储备到评审通过的全流程。
资格条件方面，以工代赈示范专项申报指南设定的准入标准覆盖农村中小型基础设施建设和劳务报酬发放的范围要求和以工代赈管理办法的规划要求。劳务报酬比例、就业人数、技能培训等量化指标须达到指导性文件规定的最低标准，劳务报酬占比不低于30%的资金安排须在资金申请报告中明确测算。
材料编制阶段，申报指南要求资金申请报告包含以下章节：项目概况、建设方案（重点论证劳务报酬比例、就业人数、技能培训）、投资估算与资金筹措、效益分析、农村道路以工代赈、水利设施以工代赈等参考案例、绩效目标。指导性文件对各章节的格式和内容有具体规范，须严格遵循。
提交流程方面，以工代赈示范专项实行线上申报加线下报送相结合的方式。项目单位须在申报指南规定的时限内，通过投资项目在线审批监管平台提交电子版材料，同时将纸质材料报送省级发展改革委。申报指南每年更新，逾期申报将纳入下一年度安排。
关于申报指南的适用范围，2026年版以工代赈示范专项申报指南明确了农村中小型基础设施建设和劳务报酬发放领域各类型项目的申报渠道。农村道路以工代赈、水利设施以工代赈等项目的申报材料清单和格式要求在指南附件中有详细规定，项目单位须严格按照要求准备。
展望2026年度，以工代赈示范专项在农村中小型基础设施建设和劳务报酬发放领域的投资安排体现了提质增效的政策导向。2026年度以工代赈示范专项将进一步优化投资结构，劳务报酬比例、就业人数、技能培训等指标的考核标准有所提高，农村道路以工代赈、水利设施以工代赈等新建项目须满足更加严格的建设标准。劳务报酬占比不低于30%，补助资金向高质量发展方向倾斜。
