按照2025年以工代赈示范工作通知的规定，以工代赈示范专项申报实行分阶段推进。执行性文件明确了年度工作重点、申报时间、审核流程和材料要求等环节的操作标准，项目单位须在规定时限内完成各阶段工作，否则将影响以工代赈示范专项的申报资格。
申报资格审查方面，工作通知要求以工代赈示范专项项目须满足多项前置条件：属于农村中小型基础设施建设和劳务报酬发放支持范畴、纳入以工代赈管理办法规划、劳务报酬占比不低于30%、劳务报酬比例、就业人数、技能培训指标达标。评审侧重于时效性和当年度的特殊要求，资格审查不通过的项目将退回补充材料。
材料编制阶段，工作通知要求资金申请报告包含以下章节：项目概况、建设方案（重点论证劳务报酬比例、就业人数、技能培训）、投资估算与资金筹措、效益分析、农村道路以工代赈、水利设施以工代赈等参考案例、绩效目标。执行性文件对各章节的格式和内容有具体规范，须严格遵循。
评审反馈环节，以工代赈示范专项工作通知规定了明确的评审时限和反馈机制。国家发展改革委组织专家评审，评审侧重于时效性和当年度的特殊要求。评审结果通过投资项目在线审批监管平台反馈，项目单位须在收到反馈后10个工作日内完成补正。
工作通知的时效性最为突出。2025年以工代赈示范专项工作通知对当年度的申报工作进行了全面部署，农村中小型基础设施建设和劳务报酬发放领域的项目须在通知规定的期限内完成申报。劳务报酬比例、就业人数、技能培训等指标的当年度基准值以工作通知为准，此前标准不再适用。
回顾2025年度，以工代赈示范专项在农村中小型基础设施建设和劳务报酬发放领域的投资安排体现了前期积累的延续性。2025年度以工代赈示范专项的重点在于巩固既有建设成果，农村道路以工代赈、水利设施以工代赈等已建成项目的运营效果评估为本年度的投资安排提供了参考依据。劳务报酬占比不低于30%，资金投向更加注重补短板和强弱项。
