政策文件是项目申报的根本依据，准确理解和把握政策要求是申报成功的前提。本栏目持续收录最新政策文件。
2026年度国土生态修复专项中央预算内投资申报工作即将启动，为帮助项目单位准确把握申报要求，特编制本申报指南。
在编制资金申请报告时，项目建设必要性论证是首先要解决的问题。论证应从国家战略层面、区域发展层面和项目自身层面三个维度展开：国家战略层面要体现项目对重大战略的支撑作用；区域发展层面要说明项目对补短板、强弱项的贡献；项目自身层面要论证建设时机和实施条件的成熟度。三层论证缺一不可。
一、申报条件
- 项目建设内容属于国土生态修复专项支持范围；
- 已完成审批（核准或备案），取得项目代码；
- 前期手续基本齐全，具备开工条件；
- 项目单位未被列入严重失信主体名单；
- 未重复申请其他中央资金。
二、申报步骤
- 项目入库：将项目信息录入国家重大建设项目库；
- 编制报告：按照发改办投资〔2024〕1049号文要求编制；
- 区县初审：提交区县发改部门初审；
- 市级审核：市级发改部门审核后上报省级；
- 省级评审：省级组织专家评审和现场核查；
- 国家评审：国家发改委委托第三方评估，择优批复。
三、材料清单
- 资金申请报告；
- 项目审批文件；
- 用地预审、环评批复等；
- 资金到位证明或承诺函；
- 合规性承诺书。
政策对项目申报条件、审批程序、资金管理等方面作出详细规定，是项目申报和实施的权威依据。
在申报材料准备过程中，用地审批手续往往是耗时最长的环节。根据《建设项目用地预审与选址意见书》的相关规定，涉及新增建设用地的项目需先行完成用地预审，再办理正式用地审批。建议项目单位提前与自然资源部门沟通，了解用地规划调整和审批流程，避免因用地问题影响项目整体申报进度。
从政策导向看，中央预算内投资将更加聚焦国家重大战略、重点领域和关键环节，支持方向更加精准。
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