根据2025年平急两用基建工作通知，平急两用基建专项的年度申报工作按照时间节点有序推进。执行性文件对年度工作重点、申报时间、审核流程和材料要求等操作环节的时限做出了刚性规定，项目单位应制定详细的工作计划，确保不遗漏任何关键节点。
储备阶段是平急两用基建专项申报的基础环节。2025年工作通知要求项目单位在政策发布30日内完成信息入库，入库项目须与可转换医疗设施、旅游居住设施和高速公路服务区平急改造方向一致、纳入平急两用公共基础设施建设方案、按项目总投资的20%-40%补助的资金测算合理。评审侧重于时效性和当年度的特殊要求，储备质量直接影响后续评审结果。
第二个关键节点是省级审核截止日，距工作通知发布60日。省级发展改革部门须在此期限内完成平急两用基建专项申报材料的全面审查，年度工作重点、申报时间、审核流程和材料要求等核心内容是审查重点。医院平急转换改造、旅游设施应急功能改造等项目的建设方案将接受专项评估。
根据2025年工作通知，平急两用基建专项的申报材料体系由核心材料和附件材料两部分组成。核心材料即资金申请报告，须系统论证年度工作重点、申报时间、审核流程和材料要求等内容；附件材料包括项目审批文件、转换速度、应急容量、平时利用率指标数据、平急两用公共基础设施建设方案纳入证明等。
工作通知的时效性最为突出。2025年平急两用基建专项工作通知对当年度的申报工作进行了全面部署，可转换医疗设施、旅游居住设施和高速公路服务区平急改造领域的项目须在通知规定的期限内完成申报。转换速度、应急容量、平时利用率等指标的当年度基准值以工作通知为准，此前标准不再适用。
回顾2025年度，平急两用基建专项在可转换医疗设施、旅游居住设施和高速公路服务区平急改造领域的投资安排体现了前期积累的延续性。2025年度平急两用基建专项的重点在于巩固既有建设成果，医院平急转换改造、旅游设施应急功能改造等已建成项目的运营效果评估为本年度的投资安排提供了参考依据。按项目总投资的20%-40%补助，资金投向更加注重补短板和强弱项。
