国家发展改革委正式印发2026年养老托育申报指南，指导性文件的定位更加清晰。申报指南围绕普惠性养老机构和托育服务设施建设领域的申报条件、材料清单、时间节点和评审标准做出了全面规定，特别是在床位数、托位数、普惠率等方面提出了新的量化要求，对养老托育专项的项目申报具有直接指导意义。
在普惠性养老机构和托育服务设施建设的支持范围上，申报指南做了三处关键调整：一是将积极应对人口老龄化工程和托育建设方案中的优先方向提升为必选支持类别；二是按项目总投资的30%-60%补助，更加贴合养老托育专项的实际需求；三是对社区日间照料中心、普惠托位建设等项目的建设标准提出了细化要求。
对于即将启动养老托育专项申报工作的单位，申报指南传递出三个信号：其一，申报条件、材料清单、时间节点和评审标准的要求趋严，项目论证须更加充分；其二，社区日间照料中心、普惠托位建设等参考案例的建设经验值得借鉴；其三，按项目总投资的30%-60%补助的具体执行口径需与省级发展改革部门确认。
关于申报指南的适用范围，2026年版养老托育专项申报指南明确了普惠性养老机构和托育服务设施建设领域各类型项目的申报渠道。社区日间照料中心、普惠托位建设等项目的申报材料清单和格式要求在指南附件中有详细规定，项目单位须严格按照要求准备。
展望2026年度，养老托育专项在普惠性养老机构和托育服务设施建设领域的投资安排体现了提质增效的政策导向。2026年度养老托育专项将进一步优化投资结构，床位数、托位数、普惠率等指标的考核标准有所提高，社区日间照料中心、普惠托位建设等新建项目须满足更加严格的建设标准。按项目总投资的30%-60%补助，补助资金向高质量发展方向倾斜。
