2026年平急两用基建申报指南已正式施行，指导性文件的法律效力和执行刚性进一步增强。针对可转换医疗设施、旅游居住设施和高速公路服务区平急改造领域的现实需求，申报指南对申报条件、材料清单、时间节点和评审标准等核心内容做了全面更新，医院平急转换改造、旅游设施应急功能改造等项目类型被明确纳入重点支持范畴。
在可转换医疗设施、旅游居住设施和高速公路服务区平急改造的支持范围上，申报指南做了三处关键调整：一是将平急两用公共基础设施建设方案中的优先方向提升为必选支持类别；二是按项目总投资的20%-40%补助，更加贴合平急两用基建专项的实际需求；三是对医院平急转换改造、旅游设施应急功能改造等项目的建设标准提出了细化要求。
项目单位在准备平急两用基建专项申报时，应特别注意申报指南中关于转换速度、应急容量、平时利用率等指标的新标准。建议对照评审侧重于材料的完整性和与支持方向的匹配度的要求，逐项核实项目的技术方案是否满足申报指南规定的基准值。申报指南每年更新，务必确保申报材料的时效性。
申报指南的时效性是项目单位必须注意的。2026年平急两用基建专项申报指南仅适用于当年度的申报工作，可转换医疗设施、旅游居住设施和高速公路服务区平急改造领域的项目如未在当年通过评审，须按照下一年度的申报指南重新申报。转换速度、应急容量、平时利用率等指标的基准值可能每年调整。
展望2026年度，平急两用基建专项在可转换医疗设施、旅游居住设施和高速公路服务区平急改造领域的投资安排体现了提质增效的政策导向。2026年度平急两用基建专项将进一步优化投资结构，转换速度、应急容量、平时利用率等指标的考核标准有所提高，医院平急转换改造、旅游设施应急功能改造等新建项目须满足更加严格的建设标准。按项目总投资的20%-40%补助，补助资金向高质量发展方向倾斜。
