2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知

为持续推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作，在2024年工作基础上，进一步加大政策支持力度，扩大支持范围，现将2026年实施有关事项通知如下。

一、扩大设备更新支持范围

2026年在继续支持工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备更新的基础上，新增以下重点支持方向：

• 新能源和清洁能源装备更新，包括风电、光伏、储能等关键设备更新
• 智能制造和数字化转型设备更新，包括工业互联网、工业软件、智能检测等设备
• 绿色低碳技术设备更新，包括碳捕集利用与封存、氢能等前沿设备
• 民生保障设备更新，包括养老、托育、助残等领域设备

二、提高资金支持比例

2026年超长期特别国债对设备更新项目的资金支持比例适当提高：

• 工业领域设备更新项目：中央资金支持比例由不超过项目总投资的30%提高至40%
• 建筑市政领域设备更新项目：中央资金支持比例由不超过30%提高至45%
• 医疗教育文旅领域设备更新项目：中央资金支持比例由不超过40%提高至55%
• 乡村振兴和民生保障领域设备更新项目：中央资金支持比例由不超过50%提高至60%

三、优化消费品以旧换新补贴

2026年继续实施汽车、家电、家装消费品以旧换新补贴政策，补贴标准适度提高。对购买新能源汽车的消费者，在享受原有补贴基础上，额外给予置换补贴。对购买一级能效家电产品的消费者，补贴标准提高15%。

四、简化申报程序

对符合条件的小型设备更新项目，简化申报程序，实行"备案+承诺制"。对已纳入各级规划的设备更新项目，优先纳入超长期特别国债支持范围。各省级发展改革委要加强项目储备和筛选，确保项目质量。

五、强化绩效考核

各地要建立设备更新和消费品以旧换新工作绩效考核机制，将设备更新投资完成情况、消费品以旧换新销售额增长情况等纳入考核范围。考核结果作为后续资金安排的重要参考。