做企业投资的朋友应该都懂，想要项目顺利立项、拿到土地开发权限，一份合规的可行性研究报告是绕不开的核心文件。要是可行性研究报告编制不符合最新规范，哪怕你的项目前景再好，也可能在审批环节卡壳，耽误好几个月的开工时间。今天就给大家整理一份今年业内通用的最新编制大纲，这个大纲可不是旧文件翻新——上一版通用大纲沿用了十多年都没调整，这次修订完全是为了适配现在新的项目投资审核要求，其实早在2023年末官方就对外发布了修订通知，2024年所有新立项的企业投资项目，基本都要求按照这个新大纲来编制。
接下来咱们就顺着大纲的核心章节，把每个部分需要写清楚的内容给大家梳理明白，不管你是企业自己做可研，还是找第三方机构帮忙编制，照着这个框架走基本不会出错。第一章肯定是项目总论，这部分相当于整个可行性研究报告的脸面，审批人员第一眼看的就是这里，核心要写清楚项目概况、项目发起单位的基本情况、项目投资估算和资金筹措方案、项目进度安排，还有核心研究结论，要把项目行不行、好不好说清楚，别写得云山雾罩让审批人员自己找。第二章是项目建设背景和必要性，旧大纲里这部分占比不高，新大纲特意提高了这部分的要求，不仅要讲清楚项目符合哪些国家产业政策、地方发展规划，还要结合企业自身的发展战略，说清楚为什么非要做这个项目，能解决行业或者区域里的什么问题，不能干巴巴堆政策条文，要结合项目实际说透必要性。
第三章就是市场预测，这部分是判断项目前景的核心，新大纲要求必须结合当下的市场供需情况来写，不能全用五六年前的旧数据，要覆盖国内和项目辐射区域的市场需求，还要分析竞争对手，最后得出本项目的市场定位和风险预判，很多小项目容易忽略这部分，其实这恰恰是体现项目可行性的关键。第四章是项目建设规模和产品方案，要写清楚项目最终能形成多大的产能、提供多少服务，产品或者服务的具体规格、标准是什么，这里要注意和后面的投资估算对应上，不能规模写了十亿产值，投资估算才一个亿，对不上就麻烦了。第五章是选址方案和建设条件，新大纲对这部分要求更细了，尤其是要明确项目选址符合国土空间规划、生态保护红线要求，不能占永久基本农田，还要把区域的自然条件、配套条件讲清楚，这些都是拿地阶段要核清楚的内容。
第六章是技术、设备和工程方案，这里要写清楚项目用的什么生产工艺、选了什么核心设备，工程建设的标准是什么，新大纲特意要求要标注技术是不是符合双碳目标，有没有用到高耗能的淘汰技术，这也是现在审核的重点。第七章是主要原材料、燃料供应，要讲清楚原材料从哪来、每年需要多少，能不能稳定供应，燃料如果用到煤炭、天然气这些，也要明确供应渠道，不能落地了才发现没地方买原材料。第八章就是大家都关心的节能和节水，新大纲把这部分的权重提上来了，要求必须做节能评估分析，符合节能降碳的要求，要是项目属于高耗水行业，还要单独做节水评估，这一块过不了，项目根本批不下来。
第九章是环境影响分析，现在双碳和环保抓得这么严，这部分自然要求不低，要分析项目建设和运营过程中会产生哪些废水、废气、固废，对应的污染防治措施是什么，能不能达标排放，还要分析对区域生态的影响，做环境影响的综合评价。第十章是社会影响分析，新大纲要求要分析项目对周边居民生活、区域就业的影响，要不要做征地拆迁，要是涉及到拆迁安置，还要写清楚安置方案，避免后期出现社会纠纷。第十一章是项目风险分析，要把项目可能遇到的市场风险、技术风险、资金风险、政策风险都列出来，还要说清楚对应的风险防控措施，不能说我们项目一点风险都没有，那不现实，审批人员也不信。第十二章是投资估算和资金筹措，这里要算清楚建筑工程费、设备购置费、安装工程费，还有预备费、建设期利息这些，每一笔钱都要有依据，资金要写清楚自有资金多少、融资多少，融资来源是不是落实了。第十三章是财务分析和经济评价，就是算项目能不能赚钱，多少年能回本，内部收益率、投资回收期这些核心指标要算准。第十四章就是研究结论和建议，把整个项目的可行性做个总结，提一些合理的落地建议。
最后还要提醒大家，不同行业的项目，大纲还会有一些细分的调整，比如房地产项目和工业项目要求就不一样，这个通用大纲是给所有企业投资项目做基础框架的，2024年新申报项目一定要按照这个新框架来，别再用十多年前的旧大纲了，不然真的容易耽误事。