前阵子我给南方一个大型产业园区做转型规划,和园区对接的投资方提了一个想法,差点给我惊掉下巴——说句不好听的,真是无知者无畏,现在环保安全监管卡得这么严,居然还敢打这种擦边球的主意。事情是这样的:这个园区原来有一小块工业用地,现在整体要转型成商贸物流园区,投资方说想把这块地留下来,做易燃易爆危险品的加工生产。我当时听完直接就懵了,这哪里是擦边球,这根本就是明晃晃踩政策红线啊!
可能很多不太了解政策的朋友还不知道,现在国家针对危化品生产项目有明确的新规,是应急管理部等六部委联合出台的,规定得非常清楚:今后所有新建的危险化学品生产项目,原则上必须入驻已经认定完成、风险等级为低风险或者一般风险的化工园区,不允许在化工园区之外新建危化生产项目。
为什么国家要出台这么严格的规定?其实说白了,就是为了兜住安全风险的底线。危险化学品生产本身就属于高风险行业,易燃易爆、有毒有害的原材料和产品多,一旦出问题就是人命关天的大事,而正规的化工园区,有专门配套的安全管控团队、完善的应急救援设施、统一的环境监测体系,还有符合规范的安全防护距离,能把风险控制在可控范围里,出了问题也能及时处置。如果把危化生产项目放在非化工园区,比如商贸园、工业园甚至居民区周边,既没有配套的安全设施,也没有专业的监管力量,一旦发生泄漏、爆炸,后果不堪设想。
我接触这个项目的时候,就拿天津港大爆炸的案例提醒投资方,那次事故就是因为危险化学品违规存储,距离居民区太近,最后造成了特别重大的人员伤亡和财产损失,这个教训到现在都还刻在很多人脑子里,怎么还能犯这种错误?投资方当时也是没想明白,觉得只是一小块地,偷偷干没人发现,我直接把新规拿给他看,明确告诉他,现在政策卡得这么严,独立地块根本不可能批得下危化生产项目的手续,就算你动了歪脑筋违规开工,只要被查到,直接就是停工停产罚款,老板还要承担法律责任,根本得不偿失。
退一万步说,就算真的有人铤而走险,拿到了手续,你真敢在商贸物流园里面搞危险品加工?商贸园每天人来人往,货车流量大,周边还有不少配套商铺和办公区,真出点什么事,谁能负得起这个责任?别说现在环保安全是终身责任制,出了问题要追究到底,就算不说责任,光是周边群众的安全,也不能这么大意啊。
最近这几年,全国都在清理化工园区,关停了一大批不符合安全规范的小化工园区,就是为了把危化生产集中到合规的园区里,统一监管,降低风险,现在新建项目必须进园已经是硬性要求,没有任何商量的余地。不管是投资方还是地方园区,都别抱着侥幸心理打擦边球,触碰红线的结果,肯定是得不偿失。如果你对危化项目的落地政策还有疑问,也可以随时找我咨询,别因为不懂政策踩了大坑。
