最近不少刚接触项目申报的新手朋友问我,可行性研究报告和可行性报告到底是不是同一个东西?网上搜出来的答案五花八门,有的说完全一样,只是叫法不同,有的说差得远,可真要说差在哪,又说不明白,把人搞得晕头转向。
其实这个问题不光新手迷糊,很多做了一两年行业的新人,有时候都容易搞混。今天我就用大白话给你掰扯明白:二者本质上是同根同源的文件,但因为两个称谓对应不同的使用场景,内容的侧重点、规范度差得不是一星半点,搞混了用错地方,很容易误事。
先给大家划第一个重点:“可行性研究报告”这四个字,是正儿八经的官方专业术语,是国家明确规定的项目立项备案必备文件,从编写内容到结构框架,全都是有国家统一规范卡死的,主打一个“标准官方”,半毛钱都不能乱改。
这个规范最早从哪儿来的?其实从几十年前开始,我们国家做固定资产投资项目审批,就要求必须提供有资质单位编制的可行性研究报告,也就是我们说的可行性研究报告。发展到现在,不管是核准制项目还是备案制项目,只要是走官方流程,比如土地审批、政府立项、申请中央预算内补贴、申请地方专项债,这些正式场景要求提供的,一定是符合国家编制大纲的可行性研究报告。
它的框架是定死的,必须有项目概述、市场分析、建设方案、投资估算、财务分析、社会效益分析、风险分析这些核心板块,少一个都不行,数据要求也严,投资估算差得太多都过不了审。说白了,可行性研究报告就是给官方看的,核心目的是证明你的项目符合政策要求、经济上合理、技术上可行,让审批部门给你盖章通过。
那“可行性报告”又是什么呢?这个其实是业内通用的俗称,没有统一的官方标准,完全可以根据使用方的需求灵活调整内容,想加什么就加什么,想重点写什么就重点写什么,灵活得很。
举个最简单的例子,你是一家民营企业,要找风投融资,投资人不需要你完全按照官方大纲写报告,人家更关心你的商业模式赚不赚钱、团队靠不靠谱、竞品有没有优势、风险怎么控,这些内容在官方可行性研究报告里往往写得很浅,你就得专门写一份可行性报告,把这些投资人关心的内容放进去,重点突出项目的盈利能力和投资价值,这就是俗称的可行性报告。
再比如,你要找银行申请项目贷款,银行会让你出一份项目可行性报告,银行也不要求你完全符合官方大纲,人家最关心的是你未来的现金流能不能还上贷款、抵押物够不够,所以你写的时候就得重点突出偿债能力,其他政策相关的内容简单带过就行。哪怕你就是企业自己内部上新项目,要给老板汇报要不要投,你写一份内部用的可行性分析报告,那更自由了,老板想看啥你写啥,不用拘泥于任何框架。
这么一说大家应该就清楚了吧?二者的相同点是什么?核心目的都是一样的:都是分析一个项目到底能不能做、值不值得投,都是对项目的可行性进行全面论证,本质上的核心逻辑是通的。哪怕是灵活的可行性报告,核心的分析框架也脱胎于官方可行性研究报告,只是做了调整而已。
那不同点呢?主要就是三个方面:第一是称谓性质不同,可研是官方标准术语,可行性是通用俗称;第二是约束性不同,可研必须符合国家统一的编制大纲,内容框架不能乱改,可行性报告完全按需调整,灵活度很高;第三是适用场景不同,可研主要用在官方立项、审批、拿补贴这些正式场景,可行性报告主要用在融资、银行贷款、企业内部决策这些市场化场景。
当然了,也不是说所有地方都分得这么清,有时候一些不太专业的甲方,也会把需要立项的可研叫成可行性报告,这个时候你就得问清楚,是要走官方流程用的,还是内部用的,别搞错了框架,写出来不符合要求,最后还得返工,白费功夫。
总的来说,记住一句话就不会错:走官方审批就按可行性研究报告的标准写,市场化场景就按需求写可行性报告,二者同源不同用,搞清楚场景就不会用错。
