新农村建设这些年一直是乡村振兴的核心抓手,很多地方都在搞村庄规划,建新房修新路,但不少地方也走了歪路:要么只想着修广场刷墙面,搞面子工程,村里产业没起来,农民没赚到钱;要么一味引入项目,没考虑农民的实际需求,最后项目落了地,本地村民却没得到实惠,反而把环境搞坏了。其实新农村建设的核心逻辑很简单,就是要把产业发展、面貌改善、农民发展这三件事绑在一起做,才能真的实现多方共赢。
首先说产业发展,这是新农村建设的根,没有产业支撑,再好的村容村貌都是空中楼阁。很多村子位置好,有山水资源,有特色农产品,之前就是没有规划,好东西卖不出去,好风景没人来看。新农村建设的第一步,就是要把产业规划做进村庄规划里,比如适合搞乡村旅游的,就配套修好停车场、游客服务中心,把闲置的老房子整理出来改造成民宿;适合种特色果蔬的,就配套建设冷链仓储、物流网点,打通销售渠道;适合发展加工制造业的,就盘活闲置的村集体建设用地,建好标准厂房引进企业,让村民在家门口就能上班。产业起来了,村集体有了收入,才能有钱持续维护村容村貌,才能给村民做更多福利,这是一个正向循环。
然后就是村容村貌改善,这不是说把所有老房子都拆了建新房,也不是搞统一的白墙灰瓦就算完事。村容改善的核心是解决村民的实际生活问题:比如之前很多农村没有统一的污水处理,下雨就淹,污水横流,先把排污管网修好;之前村里道路坑坑洼洼,农产品拉不出去,先把主干道和入户路硬化;之前村里垃圾到处堆,夏天臭烘烘,先把垃圾分类收集的体系建起来,搞好人居环境整治。在此基础上,再保留村子原来的山水格局和老建筑,该美化的美化,该改造的改造,不用千村一面,适合自己村子的就是最好的。而且村容环境变好了,不仅村民住得舒服,对产业发展也有帮助,搞旅游的环境好才能吸引游客,搞农业的干净整洁才更容易打出品牌,这是相辅相成的。
最重要的一点,就是农民的增收和素质提升,这是新农村建设的最终目的,所有的工作最终都要落到农民身上。很多地方搞新农村,引入了大资本,把村民的地都包了,结果项目赚了钱,村民只能拿点租金,干的都是保洁保安的零活,大部分收益都被外来企业拿走了,这不是我们要的新农村。真正好的建设,要让农民深度参与进来,比如土地流转给企业,可以拿租金还可以入股份红,村集体可以用集体资产入股,让村民共享收益;村里搞产业,优先雇佣本地村民,还要开展技能培训,让村民学会做民宿、做电商、搞特色种植,靠自己的手艺赚到更多钱。除了增收,还要提升农民的素质,比如开展文明村镇创建,建好农村书屋、文化广场,组织健康的文化活动,改掉乱扔垃圾、天价彩礼这些陋习,让农民的精神生活也富起来。
把这三件事拧成一股绳,就能同时达成三个关键目标:第一给乡村装上持续的经济驱动力,不会干一阵停一阵,靠产业自己就能活下去;第二收获实实在在的社会效果,村民住得舒服,收入提高,大家对村子的归属感更强,矛盾也更少;第三完成农村基础设施的提档升级,道路、水电、网络、排污这些硬件上去了,不管是对产业还是对村民生活,都是长期受益。
现在很多地方都在推进全域新农村建设,只要抓住“产业、面貌、农民”这三个核心,不搞面子工程,不做表面文章,真真正正把三件事结合起来干,最终一定能形成村集体增收、企业得利、农民得实惠的共赢局面,这才是新农村建设真正想要实现的结果。
