产业园项目的可行性研究报告,和普通的房地产开发、工业项目完全不一样,审批部门看产业园项目,关注点和其他项目区别很大,如果抓不住审批的核心需求,很容易改来改去都过不了。我这些年做过不少产业园的可研,总结下来,只要抓住两个核心要点,就能精准命中审批需求,大大提高立项通过率。

第一个核心要点,就是一定要突出项目对当地产业链的提档升级带动作用,这是审批部门最看重的价值。

很多地方现在搞产业园,核心目的不是为了卖地盖房子,而是为了把本地的产业链补起来、做强做大,所以你在写可行性研究报告的时候,绝对不能把重点只放在项目卖多少商铺、赚多少钱上,必须把项目对当地产业链的带动效应说透。

你得先梳理清楚,当地原来的产业格局是什么样的?存在哪些短板?比如说当地原来做低端服装加工,产业链只有加工制造环节,没有设计、品牌、销售这些高附加值环节,那你的服装创意产业园,就要讲清楚怎么把这些缺的环节补上来,把原本分散在各个小厂的加工环节集聚起来,通过强链、延链、补链,把整个产业链串起来,整体提升本地产业的竞争力。

再比如说,很多地方原来的电子信息产业都是做低端封装测试,你的电子信息产业园就可以重点说,怎么吸引芯片设计、上游材料企业落地,把短板补上,让本地整个产业链的附加值提上去。你一定要把这种“从零散到集聚、从低端到高端”的变化讲清楚,让审批方一眼就能看到,这个项目落地之后,能给地方产业带来实实在在的好处,而不是一个套产业园名义的房地产项目。

我之前帮一个县域的食品产业园写可研,当地原来都是零散的小作坊,没有标准化生产,也没有冷链物流和展销平台,我们就在报告里专门用了一个章节,算了一笔账:原来本地的蔬菜农产品,因为没有加工冷链,只能卖原材料,一斤只能赚一毛钱,项目落地之后,通过深加工和冷链外运,一斤能赚一块钱,还能带动当地两千多农民就业,把这个账一算,审批方一下子就看到了项目的价值,很快就通过了立项。

第二个核心要点,就是要强化项目的产业示范效应,讲清楚项目能给当地带来什么可复制的经验。

产业园本身就是一种集聚产业的新型运营模式,很多地方政府推产业园,就是想做出一个样板,带动整个区域的产业升级。所以你在报告里,一定要重点突出项目的示范作用:你的产业园用了什么新的运营模式?能吸引什么样的企业进来?怎么带动落后产能淘汰?

比如说你做的是科创型产业园,就要讲清楚,项目怎么搭建公共研发平台、怎么给入驻的中小科创企业提供孵化服务,怎么吸引高新技术企业和新业态企业集聚,用先进的生产力和经营模式,慢慢挤出本地原来的落后低端产能。更重要的是,你要讲清楚,这个产业园的运营模式是可复制、可推广的,如果做成功了,能给当地其他产业园区提供经验,带动整个区域的产业迭代升级。

比如我之前接触过一个零碳产业园的项目,他们在报告里重点讲了园区怎么搞分布式光伏、怎么实现污水零排放、怎么用智慧能源系统管理碳排放,这套模式如果跑通了,当地其他工业园都可以照搬学习,这个示范价值一摆出来,项目的分量一下子就重了,审批方自然会更认可。

反过来,很多产业园可行性研究报告犯的毛病,就是把重点全放在了投资多少、建筑面积多大、能卖多少钱,完全不提对产业链的带动和示范效应,这样的报告,哪怕数据做得再漂亮,审批方也会觉得你这个项目就是借产业园的名头搞房地产,自然不容易通过。

总的来说,产业园立项可研的核心,就是抓住地方政府的核心需求:地方政府要的不是多盖几栋楼,而是要带动产业发展、做出区域升级的样板,你把这两个点写扎实了,你的立项报告就抓住了核心,通过审批的概率自然大大提高。