很多刚入行做可行性研究报告的新人，还有不少自己动手写可研的企业老板，最容易犯懵的一件事就是：编制可研到底要遵循哪些规范？报告里的“编制依据”部分，到底该列哪些文件？其实说穿了很简单，所有可研需要遵循的相关规范，一共就分两大类，捋清楚了就不会出错。

第一类，是针对可行性研究报告本身的大纲框架和内容要点的总规范，这个是所有报告都绕不开的，最核心、最常用的就是国家发改委发布的2003版《可行性研究报告编制大纲》。这个大纲到现在用了二十年，还是行业内的核心依据，为什么？因为它说的最清楚，直接把项目分成了两大类，分别给了不同的大纲要求：一类是政府投资项目，一类是普通企业投资项目。

这个区分特别重要，政府投资项目用的大纲，要求更细，对项目的必要性、社会效益、资金筹措这些内容要求更高，而企业投资项目的大纲，更偏向市场分析、经济效益、盈利测算这些市场化内容。不管你是体制内做项目，还是民营企业上新项目，只要对着自己的项目属性找对应大纲，框架就不会错，根本不会出现漏模块的问题。这么多年我见过很多自己写的可研，框架乱七糟八，就是因为没参照这个核心大纲，照着摸版瞎拼，自然不对。

第二类，就是编制报告各个模块的时候，要遵循的细分技术规范，这类规范和第一类不一样，通用性没那么强，行业属性特别强，不同类型的项目，用到的完全不一样。举个最简单的例子，你做一个工业厂房项目的可研，财务核算模块里的工程建设费，就得按照住建部门发布的《建筑安装工程费用项目组成》来核算，厂房的防火设计，就得遵循《建筑设计防火规范》里针对工业厂房的等级要求，不能照搬公共建筑的标准。

再比如说，你要是做一个公立殡仪馆的项目可研，那除了通用的建筑规范，还得遵循民政部门发布的《殡仪馆建设标准》，里面对选址、建筑面积、设施配置都有明确要求，编制的时候就得按这个来。要是做学校项目，就得遵循《中小学校设计规范》，做医院项目，就得对应《综合医院建筑设计规范》，每个细分领域都有自己专属的规范条文，找不到对应的，写出来的报告参数就会出错。

还有一些特殊的模块，也有专门的规范，比如做节能分析，就要遵循《固定资产投资项目节能审查办法》，做环评相关的内容，就要对应《建设项目环境影响评价分类管理名录》，这些内容都是编制的时候必须要对应上的，最后整理编制依据的时候，把这些用到的细分规范一条一条列进去，就符合要求了。

总结一下其实就两句话：先找总纲，用国家发改委的大纲定框架分类型，再找对应行业的细分技术规范定每个模块的参数和要求，两类都找对了，你的可行性研究报告的编制规范和依据就不会错，不管是拿去立项还是备案，通过率都能高很多。