很多企业准备投资落地新项目,报投资额的时候总喜欢玩点“文字技巧”,想着把能算的钱都堆进去,把项目盘子做大,好拿更多政策支持、更好的地块资源。可我干了这么多年工程咨询,见过太多在投资额上栽跟头的项目——你以为把所有投入都算进去就行,其实地方认定建设项目投资额的时候,有非常明确的核心标准,不是你说多少就是多少。
简单来说一句话:地方只认实打实的固定资产投入,其他乱七八糟的流动资金、营销费用、研发投入,想都别想往里塞,塞了人家也不认。
我之前接触过一个准备在区县落地的文旅项目,企业一开始报的总投资额是8个亿,我帮他们梳理投入构成的时候吓了一跳:这里头整整5个亿是流动资金,2个亿是后续运营的营销推广费用,真正投到土地、场馆、道路这些实体设施上的钱,才1个亿。这不就是明摆着把1亿的小项目,硬生生吹成8亿的大项目吗?企业还跟我说,反正地方要的就是投资额数字,凑够数就行,我赶紧劝他们打消这个念头:这么报,百分百过不了,搞不好还会被列入失信名单,后续再想拿项目就难了。
为什么地方对投资额卡得这么死?说白了就是防造假。现在很多地方都在招商引资,会根据项目的投资额大小给不同的政策支持,比如投资额达到多少亿可以给优惠地价、可以优先供地、可以拿产业补贴。要是没有统一的认定标准,什么钱都能往里算,那岂不是人人都能把小项目吹成大项目,最后真正落到当地的实体投入没多少,地方拿不到实实在在的税收和就业,还白白浪费了土地资源,吃亏的还是地方。
就像我刚才说的那个文旅项目,要是地方按8亿的投资额给了政策,最后企业只投了1亿的固定资产,后续运营能不能做起来还两说,地方不仅拿不到预期的效益,还占了一块好地,换谁都不会同意这种操作。
那地方认定投资额的核心标准到底是什么?我接触这么多项目,总结下来就是一句话:认“硬投入”,不认“软费用”,要求项目总投资额里,绝大多数得是实实在在落在当地的固定资产投入。一般来说,10亿的总投资额里,最少要有9个亿是固定资产,剩下的一点点其他费用才会认可,这个比例差不多是行业内默认的规矩。
什么算符合要求的固定资产投入?其实很好区分:土地购置费、建筑工程费、安装工程费、工艺设备购置费这些,都是实打实买地、盖房子、买设备的钱,真真切切落在当地,能变成看得见摸得着的建筑设施,这些地方肯定认。
那哪些钱是地方肯定不认的?我给大家捋几个常见的:第一个就是流动资金,也就是企业准备用来进货、发工资、周转活钱,这些钱根本不会变成当地的固定资产,流动起来说走就走,当然不认;第二个就是研发费用,很多做科创项目的企业总喜欢把研发团队的工资、实验费用都算进投资额里,我之前就有一个做人工智能的客户,说要把3000多万的研发投入列进项目投资额,我直接劝他省省,这类研发费用大多是团队人力成本,没法量化到底给当地带来多少实际效益,也不会变成落地的固定资产,人家审批部门看都不会看一眼;还有就是后续运营的营销费用、管理费用这些,也都不算,毕竟这些都是项目落地之后才会产生的开销,跟项目建设本身没关系。
说到底,地方要的不是虚头巴脑的投资额数字,而是真真正正能落地、能给当地带来发展的投资。你投的钱真真切切变成了当地的厂房、道路、场馆,能创造税收、解决就业,那人家自然认可;你想靠凑数字玩套路,把各种没影的钱都算进去,那最后只能是竹篮打水一场空,还耽误了自己项目的进度。报投资额的时候,别玩小聪明,按规矩来,才是最快通过审批的方法。
