企业投资建设新项目,最头疼的一件事就是拿地,毕竟不管是建厂房、开办公楼还是做商业开发,没有合法合规的国有土地使用权,项目根本开不了工。很多第一次拿地的企业,对着一堆审批要求摸不着头脑,不知道从哪一步开始推进。今天我们就把企业申请国有建设用地的完整流程理清楚,跟着走就不会错。

第一步,要在项目立项启动阶段,就同步把项目的用地范围明确下来。很多企业容易犯一个错,就是先立项、后找地,结果立项批了,才看中的地块不符合城市规划,要么面积不对,要么用地性质不匹配,来回折腾改材料,耽误好几个月的时间。正确的做法是,在你谋划项目、准备立项的时候,就提前和当地的自然资源部门、园区管委会对接,先初步锁定符合你项目需求的地块,确认这个地块的用地性质就是你需要的工业用地、商业用地或者住宅用地,再把具体的四至范围、预估用地面积确定下来,把这些信息同步放进立项材料里,后续就不会出大问题。

第二步,编制正式的建设项目用地选址意见书。这一步是拿地过程里的核心环节,选址意见书不是随便写写就可以的,里面必须涵盖几个核心要素,缺一个都通不过审核。首先是土地选址的基本原则,你要写清楚为什么选这块地,是不是符合当地的国土空间规划、产业布局规划,有没有满足环保、安全等相关要求;其次就是明确核心的用地信息,包括最终确定的用地四至范围、总的占地面积,还要标注清楚不同功能分区的占地面积,比如生产区占多少、配套区占多少;最后还要说明土地的相关价格情况,包括当地的基准地价,初步预估的土地出让金范围,还有相关的征地拆迁成本(如果涉及的话),这些信息都要写得准确清楚,不能模糊。如果是涉及公共利益或者大型工业项目,还要补充说明选址对周边居民、周边生态环境的影响,把这些内容提前说清楚,能节省很多审核时间。

第三步,把编制完成的土地选址意见书提交给当地自然资源主管部门,也就是原来的国土部门,进入正式审核环节。相关部门会组织人员现场踏勘,核对你报告里写的用地范围和实际情况是不是一致,检查选址是不是符合国土空间规划和相关管控要求。如果审核没有问题,就会出具同意选址的批复意见,接下来你就可以走土地出让的挂牌或者招拍挂流程,参与土地竞买,竞买成功之后,就可以和自然资源部门签订正式的国有建设用地使用权出让合同,缴清土地出让金和相关税费之后,就能办理不动产权证书,拿到合法的土地使用权了。

当然,不同地区针对不同类型的项目,还有一些细节上的要求,比如产业项目很多地方会要求提前出具产业准入意见,经营性用地必须走公开招拍挂流程,划拨用地需要满足特定的项目要求。企业在推进之前,最好提前和当地的审批部门做好对接,把当地的具体要求问清楚,避免因为材料不全来回跑,加快拿地的进度。