很多第一次到地方拓展项目的企业,都会踩同一个隐形坑:找招商部门谈合作的时候,一开口就说我们这个项目符合国家战略,对整个行业的升级都有推动作用,甚至上升到产业自主、民族复兴的高度,讲了半天宏大叙事,结果对方只是微笑点头,真到拍板给地给扶持的时候,却迟迟没有进展。

这不是人家故意卡你,是你根本没踩中地方政府真正关心的核心利益点。很多企业站在自己的角度想问题,觉得我做的项目符合宏观政策,有长远社会价值,地方肯定会敞开大门欢迎。但实际上,对于负责具体事务的地方基层政府来说,项目落在哪块地,能不能给本地带来实打实的、看得见摸得着的当下收益,才是拍板决策时最优先考虑的标准。

我们不妨站在地方政府的角度算算账:出让一块产业用地,前期要做征地拆迁、七通一平,修道路通水电,配套学校医院,投入的成本真不是小数目。这笔投入要多久能收回来,后续能不能给地方财政带来持续收入,能不能解决本地居民的就业,能不能拉动周边相关产业发展,这些都是地方领导要实打实考虑的问题,空有长远社会价值解决不了当下的财政和就业问题,自然很难拿到优先支持。

从过往的实际案例来看,地方政府判断一个项目好不好,最核心的三个指标其实非常直白:首先是纳税能力,一个项目每年能给地方带来多少税收留存,这直接关系到地方财政收入,能拿去搞基建、做民生,自然是加分项;其次是就业带动,能不能给本地提供多少个稳定的工作岗位,尤其是适合普通劳动力的岗位,这不仅关乎民生稳,也能拉动本地的消费和经济循环;最后就是产业带动性,你这个项目落地之后,能不能吸引上下游的配套企业跟着过来,形成产业集群,把整个区域的产业蛋糕做大,而不是孤零零一个项目占了一块地,啥带动作用都没有。满足这三个条件的项目,哪怕你不说那么多宏观意义,地方也会把你当成香饽饽,抢着给你供地给政策。

反过来说,有些类型的项目,哪怕符合国家大方向,在拿地立项的时候也会遇到不少阻碍。最典型的就是种植养殖类的粮食项目,这类项目关乎国家粮食安全,社会价值毋庸置疑,但是按照现行的政策,大多享受免税待遇,没办法给地方带来直接的税收收益,所以很多地方哪怕愿意给地,也往往会把这类项目安排在相对偏远、地价便宜的区域,很难给到核心地段的土地和额外的政策扶持。还有很多研发类的中小企业,项目本身技术含量很高,但是初期没有产值没有税收,也很容易被排在优先级的后面,除非你是能得到国家级重点支持的硬科技项目,否则很难拿到优质的土地资源。

我之前接触过一个物流行业的案例,非常能说明这个问题。这些年国家一直在出台政策支持物流基础设施建设,按说公路物流园是符合政策导向的,但是很多地方城市发展过程中,不少中小物流园都面临被拆迁的命运,很多小专线物流老板最后只能在城市绕城公路边租一块空地,搭个帐篷就开始收发货,风餐露宿不说,还经常被城管查。

为什么会这样?同样是做物流,京东这样的头部物流企业拿地建仓储物流园,地方政府都是一路绿灯,甚至给出地价补贴,而中小物流园却只能被一步步赶到城市最外围?核心区别就在于带来的收益不一样。京东的物流园,产值规模大,品牌响,所有经营都合规纳税,不仅能直接给地方带来稳定的税收,还能解决成百上千的就业岗位,更重要的是,京东落地之后,会吸引很多做电商、做快消的配套企业跟着入驻,整个区域的产业能级都能提上去,经济效益、区域品牌、民生效益三样全占,地方当然愿意支持。

而那些小物流园,大多是几个个体户合伙包一块地,跑一条专线,不仅规模小,很多甚至连正规的开票纳税都做不到,一年下来给地方交的税还不如一个小超市,不仅占了土地,还容易带来货车乱停、环境脏乱这些管理问题,对地方来说只有投入没有收益,被调整到偏远的集体建设用地上去,其实早就注定了。

说到这里,很多企业朋友肯定会问,那我做可行性研究报告、跟政府谈的时候,到底该侧重什么呢?这里给大家一个明确的方向:别一上来就堆国家级政策,讲项目对国家对行业的长远贡献,这些内容点到为止就行,一定要拿出专门的章节,一笔一笔给地方算清楚:你的项目落地之后,第一年能给本地交多少税,第三年、第五年能贡献多少税收,能直接带动多少人就业,间接能拉动多少相关产业的就业,能吸引多少家配套企业过来落地,能给本地的产业升级带来什么样的具体帮助。

把这些实实在在的内容写清楚,讲明白,比你说一百句符合国家战略都有用。毕竟对地方政府来说,一块土地出让给你,能不能拿到实实在在的回报,才是拿地立项阶段最核心的考核标准,踩中了这个点,你的项目通过率才能大大提高。