很多朋友在接触土地拍卖、产业招商的时候,经常会被土地分类、使用年限这些专业名词搞晕,尤其是工业用地近些年还多了个新分类,不少人摸不清门路。今天我们就把国有土地的分类规则说清楚,重点给大家拆解下工业用地的几种类型差异,不管是准备拿地办厂的企业老板,还是想了解土地政策的创业者,看完就能明白。
按照咱们国家现行的土地出让规则,公开挂牌出让的国有土地,一般会分成五大基础类别,分别是商业用地、综合用地、住宅用地、工业用地和其他用地。这个分类不是随便拍脑袋定的,是有明确法规依据的,不同类型的土地不仅用途管得严,最高使用年限也有硬规定:居住用地最高70年,工业、教育、科技、文化、卫生、体育这些公共类用地统一都是50年,商业、旅游、娱乐这类经营性用地是40年,综合用地或者其他用地最高也是50年。这里要提一句,使用年限是从拿地当天开始算的,到期之后只要按照规定补缴土地出让金,一般都能续期,不用太担心到期后土地被收走的问题。
说了基础分类,我们重点说说大家问得最多的工业用地。工业用地是所有产业落地的核心载体,按照对居住和公共环境的干扰影响程度,传统分类一直是M1、M2、M3三类,最近这些年随着新经济、新产业发展,又新增了M0新型工业用地,四种类型差别很大,拿地的时候一定要分清楚。
第一类M1,也就是一类工业用地,也叫清洁型工业用地。这类工业对居住和公共环境基本没有干扰、污染和安全隐患,比如我们熟悉的服装加工厂、电子组装厂、食品加工厂还有文创手作工厂这些,都可以归到M1里。M1工业用地的限制比较少,很多城市的近郊产业园区大多都是这种类型,甚至部分符合条件的区域还能配套一定比例的办公生活设施。
第二类M2,二类工业用地,属于有轻度干扰和污染的工业。比如普通的机械加工厂、化工厂(轻污染类)、建材厂这些,这类工业会产生一定的废气、废水、噪音,对周边环境有轻度影响,所以一般会规划在城市的远郊工业区,和居住区、商业区保持一定的安全防护距离,对环保审批的要求也比M1高很多。
第三类M3,三类工业用地,就是重度干扰和污染的工业了,比如采矿、冶金、造纸、化工、水泥这些行业,三废排放比较多,对环境影响大,这类用地一般都会布局在远离城市生活区的专门工业片区,管控非常严格,基本不会出现在城市近郊的地块出让中。
那最近很火的M0新型工业用地是什么呢?其实这个是2019年之后各地为了适配研发设计、科创孵化、数字经济、智能制造这些新型产业推出来的新分类,也叫新型产业用地。和传统M类工业用地不一样,M0不仅可以容纳生产,还可以配套一定比例的办公、研发、甚至小型商业配套,很多地方允许M0配套不超过15%比例的配套设施,满足新型产业员工的办公、生活需求,非常适合互联网企业、生物医药研发、人工智能研发这些轻资产的科创企业拿地。不过也要注意,M0一般要求产业类型必须是符合城市产业导向的高新技术产业,普通的传统制造很难拿到M0地块,而且对分割转让的限制也比传统工业用地多很多。
总结一下,不同类型的土地从用途到年限再到管控要求都不一样,尤其是工业用地,从M1到M0各有适配的产业,企业拿地之前一定要先搞清楚目标地块的分类,避免拿错地耽误项目落地。
