很多企业编制可行性研究报告的时候,总搞不清项目具体目标该怎么写,要么写得太空泛,要么和项目实际不沾边,最后影响审批结果。其实说白了,项目具体目标就是你投钱建这个项目,最终要达成的直接效果,不同项目目标不一样,但核心都绕不开一个层次——效益目标,所有项目的可研,效益目标都是核心中的核心,现在审核标准里,也要求必须把效益目标拆清楚,不能笼统说“项目收益良好”就完事。
目前通用的拆分标准里,效益目标一共分成四大类,分别是经济效益、社会效益、环境效益和生态效益,听起来好像都懂,但真写的时候很多人都写不到点上,今天咱们就逐个拆解,告诉你每个效益到底该写什么,怎么写才能符合审批要求。
首先第一个就是经济效益,这也是企业最关心的一个目标,毕竟投资就是为了赚钱嘛。但很多人对经济效益的理解错了,以为就写“项目年利润多少”就完事了,其实不对,经济效益不仅要算企业能拿到的收益,还要算对地方财政的贡献。比如说你建一个加工工厂,企业层面的经济效益,要写清楚项目建成达产后,能实现多少年营业收入、多少净利润,交多少增值税和所得税,投资回收期是多少年,内部收益率能不能达到行业基准水平,这些是给投资方看的,也是判断项目商业可行性的核心。而对地方的经济效益,还要写清楚能带动当地上下游相关产业发展多少产值,给地方财政增加多少收入,这些内容加上,经济效益部分才算完整,不会显得太自私,只说自己赚钱不说给地方做贡献。而且不同类型的项目,经济效益目标也不一样,比如公益类的企业投资项目,可能自身收益不高,那就要重点写对区域经济的拉动效应,不能硬吹企业收益,不符合实际反而不好。
第二个就是社会效益,社会效益说白了就是你的项目能给社会带来什么好处,很多中小企业容易忽略这部分,觉得我只要赚钱交税就行,其实现在审批越来越看重社会效益,这部分写好了能给可研加不少分。那社会效益具体都包含什么呢?最直接的就是带动就业,你的项目建成之后,能直接创造多少个就业岗位,间接带动上下游多少人就业,这是地方政府特别看重的,比如劳动密集型的制造业项目,这一条就是核心的社会效益。然后就是完善区域配套,比如说你在产业园区建一个配套的员工公寓,或者在新区建一个商业综合体,那就可以写填补了区域生活配套的空白,方便了周边群众和园区员工的生活,这就是很实在的社会效益。还有比如提升行业技术水平,你的项目引入了国外的先进技术,或者做了国产化替代,打破了国外的技术垄断,那这就是很重要的社会效益;还有一些项目能改善地方的基础设施条件,比如企业投资修一条连接园区和高速口的道路,那社会效益就非常明确。写社会效益的时候,别写那些“促进地方发展”这种空口号,要写具体的,比如带动多少就业、完善什么配套,这样才真实可信。
第三个就是环境效益,很多人会把环境效益和接下来要说的生态效益搞混,其实两者不是一回事。环境效益主要指的是你的项目,相对于传统项目或者原有项目,在减少污染物排放、改善环境质量方面的效果。比如说你原来的工厂是高污染的,这次做技改升级,把燃煤锅炉换成了天然气锅炉,每年就能减少多少二氧化硫、氮氧化物的排放,这就是非常明确的环境效益;再比如说你建一个污水处理厂项目,每天能处理多少吨城镇生活污水,处理完之后达标排放,能减少多少COD、氨氮进入水体,改善河道的水质,这就是环境效益。还有现在很多项目做建筑垃圾资源化利用,把原来要填埋的建筑废料加工成再生砂石,减少了多少垃圾填埋量,这也是环境效益。简单来说,环境效益就是盯着“污染减排”“环境质量改善”来说,你做了什么能让周边环境变得更好,就写什么,这就是环境效益的核心。
第四个就是生态效益,刚才说了,生态效益和环境效益不一样,生态效益更偏向于对生态系统的保护和修复,提升生态系统的服务功能。比如说你的项目是在矿区做生态修复,把原来废弃的矿山改造成了森林公园或者光伏发电站,恢复了多少亩的植被,减少了水土流失,还能给野生动物提供栖息地,这就是典型的生态效益;再比如说你建一个河道生态治理项目,通过清淤、种植水生植物、修建生态护岸,提升了河道的蓄洪能力,改善了水生态系统,增加了生物多样性,这就是生态效益。还有一些农业项目,发展生态有机农业,减少化肥农药的使用,提升了土壤的有机质含量,改善了农田生态系统,这也是生态效益。现在国家大力推进生态文明建设,很多涉及山水林田湖草沙的项目,生态效益都是非常重要的考核指标,一定要写清楚。
最后要提醒大家,不同的项目,四大效益的权重也不一样,比如纯商业的房地产项目,重点就是经济效益和社会效益,生态效益占比就低;而生态修复类的项目,生态效益和环境效益就是核心,经济效益占比就低。编制可研的时候,一定要根据项目的实际情况,突出对应的效益目标,不要四个效益平均用力,写得面面俱到但没有重点,那样反而达不到效果,只要把每个效益落到具体的指标上,不写空话,就符合要求了。
