很多第一次做建设项目的老板或者项目负责人,最头疼的就是跑审批流程:一会要找这个部门盖章,一会要补那个材料,绕来绕去大半年都没动静,别说推进项目了,光是流程就能把人磨得没脾气。其实啊,建设项目从最初立项到最后落地运营,整个流程是有固定框架的,只要理清楚每个阶段要做什么,提前做好规划,整个走下来快则1年,慢则2年,就能顺利投产运营。今天就给大家把全流程拆解得明明白白,新手也能对着走。

整个建设项目从立项到运营,一共分为6个核心阶段,我们一个一个说。

第一个阶段,也是项目的起点,就是立项阶段。这个阶段主要由发改部门牵头负责,说白了就是给项目办个“准生证”,确认你的项目是合法合规可以推进的。要走完立项,第一步得先编好项目可行性研究报告,也就是我们常说的可研,编完之后要提交给相关部门做评估,同时还要提前拿到规划部门、自然资源部门、财政部门的初步意见——比如你的项目选址合不合规,用地指标够不够,资金来源合不合法,这些部门都得先点头。等可研通过评估,所有前置意见都收齐了,发改部门才会给你出立项批复,拿到这个批复,立项这一关才算真正过了。这里要提醒一句,不同类型的项目,立项分核准和备案两种,一般核准要求更严,备案相对简单,提前问清楚自己的项目属于哪一类,别搞错流程。

第二个阶段是设计阶段,这个阶段主要归建委和住建局管。立项拿到之后,就可以开始找设计院做项目设计了,一般分两步走:先做初步设计,出初步设计方案和概算,报给相关部门评审通过之后,再做施工图设计。很多人会问,为什么要分两步?直接出施工图不行吗?其实不行,因为初步设计要确定项目的总投资、建设规模、整体布局,相当于给项目定个大框架,框架定对了,后续做施工图才不会出大问题。等施工图也出完了,还要送审图机构做施工图审查,审查通过拿到合格书,设计阶段就算完成了。

第三个阶段是办理建设许可阶段。设计走完之后,就可以去申请办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证,这两个证是项目合法建设的核心凭证,缺一个都不能开工。办理这两个证需要提前准备好立项批复、审过的施工图、用地手续等材料,提前把材料备齐,能省不少排队的时间。

第四个阶段是招标环节。大部分需要立项的建设项目,不管是国有投资还是民营投资达到一定规模,都要求走公开招标流程,一般会把土建施工、电梯设备、消防设施这些分开招标,分别确定施工单位和供应商。招标过程要严格按照招投标法走,公示、开标、评标一个环节都不能少,不然很容易出问题,后续验收也会被卡。

第五个阶段是进场施工+过程监管。招标走完,施工单位确定,所有前期手续都齐了,就可以正式进场开工了。开工之后,住建、质监、安监这些部门会不定期过来检查,施工过程中的材料、安全、质量都要符合规范,该留的施工记录、检测报告都要整理好,别等最后验收的时候拿不出来。

第六个也就是最后一个阶段,是竣工验收+移交运营。施工全部完成之后,先要由施工单位自检,自检合格再组织五方验收(建设单位、施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位),之后还要申请规划、消防、环保、住建这些专项验收,所有验收都通过之后,才能办理竣工验收备案,整理好所有项目文件存档,办完不动产权证,整个项目流程就走完了,就可以正式投入运营了。

整体算下来,所有环节顺顺利利不卡壳,差不多1年就能走完,如果遇到需要修改设计、补材料,或者赶上审批排队,两年内走完也是正常的。所以做项目之前,一定要把时间预留足,提前规划好每个节点,别等着赶工期才想起跑手续,那样很容易出问题。