最近这段时间,好多准备拿地做项目的老板找我咨询,问得最多的问题就是:“我手里有一块自家的农田,想在上面建个仓库放货,能不能行?”每次我都直接给答案:肯定不行,百分百违规。接着对方又会问:“那我在上面搞点农产品初加工行不行?”这个问题就不能一概而论了——除非你按照要求备案成农业设施用地,不然随便在农田里建加工厂房,一样是违规。
其实不止是私人老板,很多刚接触项目开发的团队,都容易在立项前期的选址合规性上掉链子。今天就把我做项目落地多年总结的要点给大家理清楚,帮你避开那些前期不注意,后期救不了的坑。
对任何建设项目来说,立项前期最核心的一条底线就是:用地性质要对号入座,不能乱占不符合要求的土地,建筑也要按审批要求来建。要是这俩出了问题,等项目开工甚至建到一半,执法部门的“未经审批”通知书就来了,运气差点给你下个限期拆除,那前期投进去的真金白银可就打了水漂,情节严重的还要额外罚款,真的是赔了夫人又折兵。所以说,立项前期选址这件事,用地性质这根弦必须时刻绷紧,绝对不能存侥幸心理。
除了最基本的农地不能乱占这个点,还有几个国家明确的敏感红线,选址的时候必须百分百避开,只要沾了一个,项目基本就黄了,哪怕你立项流程走完了,最后也落不了地。
第一个就是各类自然保护地,包括国家级、省级的自然保护区、风景名胜区核心区,这些区域里明确禁止新建工业项目,就算是农业加工项目,只要是不属于保护配套的设施,基本都批不下来,千万别往里边选。之前我见过一个朋友,看中了自然保护区旁边一块风景好的地,想做葡萄酒庄,结果选址的时候不小心划进去一百多平米,最后整个项目都要调整规划,拖了一年多才落地,成本平白多了几十万。
第二个就是湿地保护区,不管是国家重要湿地还是地方划定的湿地保护红线,都明确禁止在保护范围内开展工业开发、房地产建设这类项目,就算是农业项目,也不能破坏湿地的生态,想在湿地区域搞建设,首先要查清楚自己是不是在红线里边,别等立项完才发现踩了线。
第三个是饮用水源保护区,这个不用我多说,不管是一级保护区还是二级保护区,都有严格的管控要求,工业项目、养殖项目这些可能产生污染的项目,绝对不能进,哪怕你说自己污染很小,政策红线摆在这,谁也批不了。
除了这三类常见的红线,还有永久基本农田红线,这个是底线中的底线,除了国家重点能源交通水利项目,一般的经营性建设项目根本不可能占用永久基本农,哪怕你占了几平米,整改都要把它恢复成耕地,所以选址第一步,先查清楚你的地是不是永久基本农田,是就直接换地方,别浪费时间。
很多人说我就是想找一块地,怎么查这些红线啊?其实现在各地的自然资源部门都有公开的“三区三线”矢量图,也可以直接去政务窗口咨询,或者找专业的机构帮你做前期选址核查,花不了多少钱,就能避免后期出大问题。
为什么我一直说立项前期就要把选址合规工作做扎实?我做这么多年项目见过太多例子:项目团队为了快点推进,选址随便找了一块地,立项的时候没核查清楚,等到立项批完,要办规划许可的时候才发现踩了红线,要么就是用地性质不对,最后要么重新选地址,前期的投入全打了水漂,要么就是硬着头皮往下走,最后被认定为违建拆除,亏得更多。
其实总结下来就一句话:建设项目立项前期,选址合规是第一要务,先查用地性质对不对,再查有没有踩各类管控红线,把这些工作做在前面,项目才能顺顺利利推进,不然再好的项目,选址有硬伤,最后都是白忙活。
