经常有第一次做可行性研究报告的客户拿到成品，翻两页就皱起眉头来找我：“你们这报告怎么回事？第一章讲过的建设内容、投资总额，后面第二章、第八章又讲一遍，这不就是凑字数偷懒吗？”每次碰到这种疑问，我都得跟人好好解释半天：真不是我们偷懒凑字数，这种重复本来就是行业要求，不重复反而不对了。
现在国内通用的可行性研究报告编制大纲，结构是9个正文部分加1个附件部分，很多人没注意，其实真正不重复的核心内容是8个，因为有一章是“概述”，也就是大家说的第一章，这一章从定位上来说，本来就是后面8章核心内容的浓缩提炼，相当于整篇报告的内容摘要加总览。
按照大纲的要求，第一章概述必须把项目的背景由来、建设单位情况、建设内容、建设规模、核心技术指标、总投资金额、经济指标、建设目标、核心结论这些信息全部汇总放进去，给看报告的人做总领——很多审批部门的领导，或者企业的决策人，不会从头到尾看完几十页甚至上百页的报告，只看第一章就能get到这个项目的核心信息，知道项目是做什么的、要花多少钱、大概能赚多少钱，这就是第一章存在的意义。
那你想啊，如果第一章写的内容，和后面章节完全不重复，那说明什么？说明第一章提炼的根本不是报告的核心内容啊，那这章还有什么存在的必要？举个例子，后面第二章写项目建设内容，写清楚了要建1栋生产车间、2栋仓储库房，总建筑面积12000平，第一章概述里要是不写这些，只写“本项目为加工制造项目”，那看报告的人能知道到底建什么吗？这不就等于第一章没发挥作用吗？
所以说，第一章和后面章节内容重复，是必然的结果，这是可行性研究报告的“标配”要求，一点都不奇怪。甚至很多时候，评审专家还会特意提修改意见，说第一章概述里漏了某个核心经济指标，要求我们补上——这个指标后面章节明明已经写了，专家还是要求必须在第一章再放一遍，就是因为大纲的要求就是这样，第一章必须把所有核心信息都浓缩进去。
当然了，也不是说这种重复就是整段抄，专业的编制机构肯定会做区分：第一章是提炼总结，只说核心指标和核心结论，不会展开讲技术细节、论证过程，那些具体的分析、数据的来源、论证的逻辑，都放在后面对应的章节里展开说。简单说就是，第一章是“报结果”，后面章节是“讲过程”，重复的只是核心结论，内容的详略和作用完全不一样，不存在凑字数这一说。
我碰到过不少新手编制，为了避免所谓的“重复”，故意在第一章不写核心信息，结果评审的时候直接被专家打回来修改，就是因为没搞懂大纲设计的逻辑。说白了，可行性研究报告是一种政策性、规范性非常强的文体，结构怎么安排、内容怎么放，都是有明确要求的，不是我们想怎么写就怎么写，所谓的“重复”，本身就是规则要求的一部分，习惯了就不奇怪了。