经常有做项目申报的朋友问我，可行性研究报告里的要素保障分析章节，到底重点写什么才能过审？其实说穿了，不管是什么类型的项目，资源环境和土地要素都是评审专家眼里的两大核心考核项，只要把这部分的四个核心要点说清楚，基本就不会出大问题。

很多人写可研的时候，喜欢把要素保障部分写得云里雾里，堆砌一堆专业名词，却没说到点上，反而让评审专家觉得你对项目没摸透，直接给打回修改。其实我们只要按照四个核心维度逐一拆解，把问题说清楚，就能符合审批要求，接下来我就给大家把这四个要点掰碎了说。

第一个核心要点，就是要判断项目用地是不是做到了节约高效，有没有存在土地浪费的情况。现在全国都在推节约集约用地，对土地亩均效益的要求越来越高，不管你是工业项目还是商业项目，审批部门首先就要看你的用地规模合不合理。比如你一个年税收一千万的项目，申请拿一百亩地，那肯定就不符合节约集约的要求，直接就会被打回来。写这部分的时候，你得说清楚你的项目投资强度是多少，亩均税收能达到多少，有没有利用存量建设用地，有没有符合当地的建设用地标准，把这些说清楚，第一个点就站住了。

第二个核心要点，就是要明确说明项目用地有没有涉及敏感农用地，特别是永久基本农田。这是土地政策里的红线，绝对不能含糊。如果你的项目选址刚好占用了部分农用地，那必须写清楚有没有按照国家要求落实“占一补一”“占优补优”的占补平衡要求，有没有拿到相关部门的审批手续。如果你的项目占用了永久基本农田，那必须说明是不是国家允许的民生、基础设施项目，有没有拿到国务院的审批，绝对不能隐瞒，不然直接就是不合格。很多项目就是因为在这一块写得含糊不清，最后被卡住审批，耽误了好几个月。

第三个核心要点，就是项目能耗有没有符合当地的能耗管控标准。现在双碳目标下，各地对项目能耗的管控都越来越严，尤其是高耗能项目，能耗这关过不了，其他条件再好也没用。写这部分的时候，你要把项目的单位增加值能耗、综合能耗都算清楚，对比国家和当地的能耗限额标准，说明你的项目能耗是不是符合要求，有没有落到当地给的能耗指标盘子里，别等评审专家问起来才拿不出数据。

第四个核心要点，就是项目产生的污染和生态影响，是不是在当地环境承载能力的允许范围内。这部分不光是工业项目要写，农业、商业项目也要说清楚。比如你做工业项目，要说明废水、废气、固废的排放量和处理方式，有没有超出当地的环境容量；你做农业项目，要说明会不会破坏周边的生态保护红线，会不会影响饮用水源地。只要把这些说清楚，证明你的项目对环境的影响在可控范围内，这一点就符合要求了。

其实说白了，可行性研究报告里的资源与土地要素分析，核心就是帮审批部门把四个问题说清楚：你有没有浪费土地？有没有碰农用地红线？有没有超标用能？有没有破坏环境？把这四个问题回答到位，整个章节的逻辑就立住了，通过审批的概率自然也就高了。