大家好，我是一沙老师，做项目立项咨询这么多年，大大小小的项目碰过几千个，大家有搞不懂的立项、可研、审批问题，都可以来问我。今天咱们就聊一个很多新手老板都会搞混的问题：建设项目里，可行性研究报告和环评到底哪个先做？两份报告的数据对不上该怎么办？

咱们先从项目立项的常规流程说起，现在大部分地方立项，都要求企业先编制一份正式的可行性研究报告，用来给审批部门证明项目是可行合规的，之后包括环评、能评在内的很多专项评估，大多都是照着这份可行性研究报告的基础数据来做的。而且要先说明一点：不是所有项目都需要做环评，按照现行的《建设项目环境影响评价分类管理名录》，只有名录里规定的特定项目，才需要根据项目类型编制环评报告表或者报告书，很小的项目甚至只需要做环评登记表备案就行，不用专门出正式报告。

那需要做环评的项目，流程是什么样的？按照规范要求，肯定是先编可行性研究报告，再开展环评工作——因为环评要核算项目的很多核心环保指标，比如总投资里的环保投资是多少，项目每天的用水量用电量是多少，投产后会产生多少废水、废气、固体废物，也就是咱们常说的「三废」，这些基础数据都要从可行性研究报告里来，没有可研的基础数据，环评根本没办法开展工作。

但流程是这么个流程，实际操作里却经常会出一个大家容易忽略的小问题：编制可行性研究报告的公司，一般是综合性的工程咨询机构，咨询师对项目的市场、技术、经济这些板块比较熟悉，但在环保这个细分领域，大多不会做到特别精细的核算，很多时候就是按照行业经验估算一个数据写进去。等可研交出去，环评公司拿到这份报告开始做专业核算的时候，往往就会发现，可研里给的数据不对，要么是三废排放量估少了，要么是环保工艺的选型不对，不符合最新的环保要求。

这种情况太常见了，毕竟环评公司是专门做环保评估的，在这个领域比可研编制机构专业得多，他们测出来的指标肯定更准确。这个时候问题就来了：环评调整了数据之后，原来的可行性研究报告也得跟着调整，不能可研说三废排放量是一年100吨，环评说一年150吨，两份报告各说各话，那最后审批肯定过不了。

我之前就碰过一个客户，做小型化工项目，当时图省事，可研里的三废数据随便估了一个数，环评公司核算出来比原来多了30%，客户觉得反正环评已经改了，可研就不用动了，结果拿去立项的时候，审批部门一对比两份报告，发现核心数据对不上，直接打回来要求重新修改，前后耽误了一个多月的时间，错过了原定的开工计划，反而更麻烦。

所以这里给大家提个醒：只要你做了环评，环评对可研里的核心数据做了调整，不管是三废排放量，还是环保工艺、环保投资，你一定要回头调整可行性研究报告里对应的数据，最终要保证两份报告里所有跟环保相关的关键内容完全对齐，哪怕是一点点小数字，也不能出错。

当然了，也有一些特殊情况，比如有些很小的项目，审批部门不需要正式可研，那也可以先做环评，但大部分需要立项的大中型项目，都是先可研后环评，最后统一调整数据，这个流程不能乱，数据更不能乱。

总的来说，先编可研再做环评是行业的常规流程，专业的事交给专业的人做，环评调整数据是很正常的事，你只要记得最后把两份报告的数据对齐，不要抱着侥幸心理觉得没人会查，就不会在最后审批环节出问题，耽误自己的项目进度。