不少刚接触房地产或者基建开发的朋友都好奇过一个问题:一个正经的建设项目,从拿到土地一直到完全建成,到底要花多长时间?说出来你可能有点意外,哪怕是所有环节都卡着点走、一路绿灯没出任何岔子,最快也得半年才能走完全流程,要是中间碰上审批调整、流程衔接慢,那时间就得拉长到一年往上了。
这里得先给大家捋清楚,我们说的“从拿地到建成”,不是指从签土地出让合同那天才开始算——很多项目早在正式招拍挂之前,就已经启动前期对接工作了,也就是业内常说的“意向对接阶段”,这个阶段其实已经在占时间了。
我们先来说最快半年能走完的情况,这基本是所有环节不卡壳的极限速度了。第一步肯定是意向对接,企业要先跟地方政府的自然资源部门、属地园区管委会聊清楚项目的定位:你这个项目是做住宅开发,还是产业园区建设,或是公共配套项目?占地大概多少,想要落在哪个区位,能给地方带来多少税收、解决多少就业,这些核心信息得先对接清楚。要是双方都觉得合适,企业才能进入下一步,等着土地列入年度供地计划,之后还要走土地上会审批流程——这块地能不能拿出来出让,出让条件是什么,得当地自然资源部门的审价委员会、常委会层层上会讨论,这个流程哪怕再快,也得一两个月才能走完。
上会通过之后,接下来就是办各类证件了:先得拿建设用地规划许可证,再办建设工程规划许可证,最后办施工许可证,拿到施工许可证才能正式开工。这三个证办下来,哪怕你材料准备得齐齐全全,每个环节都走绿色通道,也得两三个月才能办完。算下来,从意向对接走到正式开工,已经小半年过去了,这还是没算开工之后建成的时间?不对,很多人对“建成”的定义不一样,如果说只是主体结构封顶,部分小型项目在开工两三个月后就能完成,这么算下来,整体刚好卡在半年的门槛上——当然,这真的是极限中的极限,普通人能拿到这个速度,基本都是地方重点项目走了特批通道才能做到。
那为什么很多项目会拖到一年往上呢?这里就得把“拿到土地”的节点再往前算清楚,很多项目不是对接完意向就能立刻上会的。首先,土地的收储整理就需要时间:如果这块地上原来还有村民住宅、旧厂房,那征地拆迁、清表平场少则三五个月,多了一两年都有可能,你不把土地整理成净地,根本没办法进入招拍挂流程。其次,招拍挂本身也需要公示期,一般来说土地招拍挂的公示期就不能少于20天,等到摘牌拿地、签完出让合同、缴完土地款,再拿到不动产权证,这一套流程走下来,又是一两个月进去了。
而且咱们国家对建设项目的管控是很规范的,每一个环节都有法定的办理时限,也必须按顺序走,根本没办法跳步。比如你不可能没签土地出让合同就先办规划许可证,也不可能没拿到规划许可就去办施工许可,每一步都得按规矩来,只要中间有一个环节材料出点问题,或者赶上部门审批忙季排队,时间就自然而然拉长了。
另外还有一种情况,不少企业拿地之后不会立刻动工,会根据市场行情调整开发节奏,也就是业内说的“囤地”,这种情况下,从拿地到建成的时间就更没谱了,拖个三五年的都有。所以说,正常合规的市场化建设项目,从前期意向对接,一直到完成竣工备案交付使用,一般都在18个月到3年之间,半年建成是极限,一年以内都算快的,一年往上才是市场上的常态。
